高校专业盲目扩张亟须纠偏

专业的开设与削减，招生人数增减，宜建立在社会发展需求与国家科技发展需要的基础上，而这需要教育主管部门和校方进行广泛、深入的调研

教育部近日透露，共有61所高校在一年内申报增设7个以上新专业，其中黑龙江科技大学申报在2015年新设立56个本科专业。《瞭望》新闻周刊记者对此调研了解到，近年来我国高校专业扩张形势严峻，“专业大杂烩”、“管产不管销”、“热门专业冷就业”等现象突出。

福建工程学院是一所工科院校，其前身是解放前享有盛誉的“福建高工”，素有福建“建筑业的黄埔军校”、“机电工程师的摇篮”等美誉。经过近年一再开设新专业，该校“工程”色彩淡化，已经扩张成涵盖工、管、文、理、经、法、艺等7个学科大类的综合性大学，其人文学院便开设了英语、汉语言文学、广告学、新闻学、视觉传达设计等5个本科专业。

类似现象较为普遍。本刊记者梳理发现，不仅211、985等综合性重点大学“文理兼备、涵盖11大学科门类”，一般本科和专科院校，包括理工、农林、财经、语言、航空、城建等专业性院校也追求学科“大而全”，其中经济学、管理学、法学等文科门类，经济学、国际贸易、工商管理、法学等专业，几乎在各等级、各类型院校中都有开设。

高校“一窝蜂”开设经管法专业，有多重考虑。福建工程学院某教授说，院校开设理工科专业，要购买设备、建设实验室，要求高、投入大，而经管法文科专业投资小、师资要求低，一些高校出于招生考虑，在师资力量不足、就业前景不明的情况下盲目增设新专业，“比如福建省某高校的二级学院会计系就开了12个班、六七百个学生，这纯粹是为了经济利益考虑，对学生太不负责。”

除了经济效益，扩张新专业的冲动还源自高校领导个人的政绩考量。“学校搞大了，感觉脸上有光，就像以前‘学院’改成‘大学’一样。现在系改成院，专业改成系，系主任、院长一大堆，显得高大上。”南开大学教授袁辛说。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇说，目前我国有相当一部分高校办学理念比较功利，它们在设置专业时以学历需求为导向，而不是以社会对人才的需求为导向。只要社会有旺盛的学历需求，它们就会开设一些专业，并将招生当成一种“文凭生意”。

多位在校大学生对本刊记者反映，高校专业盲目扩张后问题重重：一是学校重视不足，较偏的专业开设后经费、课题、学生工作投入不到位，导致发展缓慢甚至畸形；二是师资水平低；三是办学经验不足，专业课程设置不合理。

教育部2012年颁发的《普通高校本科专业设置管理规定》指出，高校设置专业须具备6个基本条件，包括“符合学校办学定位和发展规划”、“有相关学科专业为依托”、“有稳定的社会人才需求”、“有科学、规范的专业人才培养方案”、“有完成专业人才培养方案所必需的专职教师队伍及教学辅助人员”、“具备开办专业所必需的经费、教学用房、图书资料、仪器设备、实习基地等办学条件，有保障专业可持续发展的相关制度”。但本刊记者采访发现，该6项基本条件在操作过程中缺乏实质的约束力和指导性。

近期，教育部公布了2012年、2013年全国15个难就业专业，其中就包括旅游管理、市场营销、电子商务、贸易经济、公共事业管理等经管类“热门专业”；北京市就业较低的10个本科专业中，法学、公共事业管理、国际经济与贸易、工商管理、经济学等悉数在列。

多位教育界人士和高校教师认为，尽管高校专业设置不能完全以就业为导向，不必严格规避学科交叉办学，但目前形势逐步脱离实际、愈演愈烈，宜予以纠偏。

受访者认为，高等教育应该有大致分类，重点高校应体现综合性、文理相济，重视知识体系的积累和传承，培养学生基础知识和学术能力；专业性院校，宜重视进一步做强特色专业，农林院校就专心做好农林学科，医学院校就专心做好医学；一般本专科、高职院校宜明确学校定位，充分考虑学生就业问题，培养高级技工人才。

专业的开设与削减，招生人数增减，宜建立在社会发展需求与国家科技发展需要的基础上，而这需要教育主管部门和校方进行广泛、深入的调研。教育主管部门要发挥行政系统的优势，在与其他行政部门交流、研讨并掌握具体的调查材料后，适时调整高校专业目录，科学指导高校专业发展。

此外，在专业设置审批上，教育主管部门宜改进审批条件，在实践操作中应该更加严格把关；宜结合学校和地区发展特点，通过教育资源投入分配，来调整学校专业开设。

对于高等院校而言，一方面宜明确学校发展方向、端正学科建设态度，减少专业增设的利益化取向，加强与社会、企业的沟通，充分听取教育一线师生的思考和建议，合理开设相关专业且控制专业人数。(文/《瞭望》新闻周刊记者 方问禹 关桂峰 沈汝发)