借力优越的港口条件，北部湾正成为中国西南对外合作的重要区域。
■本报记者 贺根生
最近的统计数据显示，2011年，北部湾经济区生产总值达3862.33亿元，同比增长15.9%，增速高于广西全区3.6个百分点，比上年加快0.3个百分点。
广西北部湾经济区通过全面开放开发，正在成为广西乃至全国区域经济合作与发展的重要一环。面对不断向好的形势，广西壮族自治区北部湾相关负责人表示，经过5年多的科学耕耘，北部湾经济区蓄势勃发，正从局部渐变增长迈向全面“蛙跳”发展时期。
工业成为推动发展的新引擎
北部湾经济区地处我国沿海西南端，由南宁、北海、钦州、防城港4市所辖行政区域组成。
今年1月，在广西第十一届人大五次会议上，自治区主席马飚在政府工作报告中提出，要“坚持北部湾经济区优先发展，保持经济增速高于全区平均水平3个百分点以上”。
在政策的强力推动下，北部湾经济区龙头作用进一步加强。2011年，北部湾经济区生产总值达3862.33亿元，同比增长15.9%，增速高于广西全区3.6个百分点。规模以上工业增加值、进出口总额增长高于全区15个百分点以上，其他经济指标的总量和增速对全区的贡献都刷新了纪录，为实现地区生产总值等7项经济指标超过万亿元立下汗马功劳。
北部湾经济区已告别主要依赖基础设施投资拉动的历史，工业成为推动发展的新引擎。产业布局走向新型工业化、集群化。据了解，目前北部湾经济区已建成11个重大产业园区，工业产值超亿元的企业有119个，完成工业产值1358亿元，告别了项目规模小、布局分散的局面，形成了新一代信息、新材料、新型石化等一批新型工业化产业。
通过与东盟国家和我国的台湾、云南、四川等地开展产业合作、搭建泛北部湾经济合作平台，修建出省出边的高速国际通道、打造中国—东盟区域性航运枢纽，建设中国—东盟的物流基地等途径，北部湾经济区不断加强开放合作，从依靠自身资源积累转向开放拓展空间、合作会聚资源的“北部湾模式”，带动西部大开发新高地的不断壮大，有力地推动了广西的开放与发展。
产业园建设成“十二五”重任
未来5~10年，广西要实现富民兴桂新跨越“翻两番、跨两步、三提高”目标 ，北部湾经济区将发挥重要作用。
国务院批准北部湾经济区规划中，对其功能定位为：立足北部湾，服务“三南”（西南、华南和中南），沟通东中西，面向东南亚，充分发挥连接多区域的重要通道、交流桥梁和合作平台作用，以开放合作促开发建设，努力建成中国—东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区。
2011年，经广西壮族自治区人民政府通过的北部湾经济区“十二五”规划提出，到2015年，北部湾经济区实现地区生产总值比2010年翻一番以上，力争翻1.5番（按现价计算），年均增长13%以上，高于全区10%的平均水平。经济总量占全区比重提高到40%，工业增加值占全区比重提高到40%。
2011年12月29日，在北海召开的北部湾经济区经济分析会上，又明确锁定北部湾经济区重点产业园区2012年产值目标为1800亿元，并提出全力冲刺2000亿元大关。
同时，要新增百亿元园区2家，达到7家；新增产值达亿元的企业20家，达到130家。新增园区土地开发面积30平方公里，累计达到150平方公里。为实现到“十二五”期末北部湾经济区GDP占广西的50%、工业增加值达到广西45%的目标奠定基础。
以开放促进改革与创新
完成今年北部湾经济区各项目标任务，必须进一步加大开放合作。马飚在政府报告中强调，“要深刻认识广西最突出的优势在区位，最根本的出路在于开放”，“通过开放促进改革，通过开放推动创新”。
今年，广西将加大开放合作的力度，扎实推进泛北部湾经济合作等多区域合作，大湄公河、中越“两廊一圈”合作和南宁—新加坡经济走廊等次区域合作；深化与欧盟、日韩等发达国家和地区合作；开展与金砖国家的交流合作；推动桂港桂澳合作再上新台阶；继续深化泛珠合作，加强与长三角、环渤海湾，西南各省、市、自治区等合作。
同时，实施“走出去”战略和跨国公司培育计划。探索项目与资源联手“走出去”之路。扎实推进中国·印尼经贸合作区、埃塞俄比亚农业技术示范中心建设。
进一步推进北部湾经济区城际铁路、高速公路网建设。加快推进“南宁—北海经济带”、“南宁—崇左经济带”建设，加快产业、交通、通信、物流、城镇建设一体化发展进程。
推进南南铝大规格高性能铝合金板带型材等一批项目建成投产，抓紧防城港钢铁项目等一批重大项目前期工作，建成钦州石化千亿元产业园。
同时，加快推进与东盟互联互通建设，推进口岸建设和开放。加快南宁国家内陆开放型经济战略高地、中越跨境经济合作区、东兴国家重点开发开放试验区建设。
全面启动中马钦州产业园区建设。近日，广西壮族自治区人民政府已批复同意设立自治区级中马钦州产业园区，以此全面提升广西开放合作水平，推动广西北部湾经济区发展。
《中国科学报》 (2012-02-18 B4 区域)
