又是一年气候谈判时,不过今年的联合国气候大会前景仍然在开局就不被专家看好。昨天(11月26日),《联合国气候变化框架公约》第18次缔约方会议暨《京都议定书》第8次缔约方会议在卡塔尔首都多哈举行,在帮助发展中国家减排的“绿色气候基金”方面,一些发达国家的言行不一,使其逐步成为“一纸空话”。
美日等不加入第二承诺期
为了让世界各国都能够有效地为减少全球温室气体排放而努力,《京都议定书》中规定了承诺期。如今,第一承诺期至今年年底即将到期,但“第二承诺期”却迟迟没有下文。在去年的德班气候大会上,围绕这一话题,发展中国家、小岛国以及发达国家经历了多次争论,仍没有达成一致意见。尽管欧盟表示将履行第二承诺期减排目标,但此举并未带动美国、日本和加拿大等国改变其不加入或设定第二承诺期的固有观点。而对于此次会议能否顺利推动第二承诺期在反对国中施行,与会者们也不抱有太大希望。
发达国家未履约启动基金
记者了解到,与第二承诺期同样关键的“绿色气候基金”也遭遇无法前行的尴尬。这个基金是指发达国家应在2010年至2012年间共出资300亿美元作为快速启动资金,在2013年至 2020年间每年提供1000亿美元的长期资金,用于帮助发展中国家应对气候变化。
在去年12月的德班气候大会上,与会者们通过决议,启动绿色气候基金。但直到目前,即使在300亿美元快速启动资金方面,一些发达国家也未能履约。至于美国,有专家称,虽然该国主张今年以后保持基金的延续性,但并未对出资金额作出具体承诺,并且大力鼓吹发展中国家出资和私人资本进入绿色气候基金,很难让人看到其诚意。此外,欧盟和日本也未对2013年后的出资作出承诺。
据悉,多哈气候大会从昨天正式启动,将于12月7日落幕。除了第二承诺期以及“绿色气候基金”之外,谈判各方尤其是发达国家与发展中国家在“共同但有区别的责任”原则上也依然存在分歧。(原标题:多哈气候大会开局就不被看好)
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