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奥巴马欲重组行政部门 |
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美国海洋与大气管理局去留惹争议 |
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NOAA在执行空气监测任务。
本报讯（记者赵路）美国总统巴拉克·奥巴马提出的削减商务部的建议，有可能再次引发关于其可观但大杂烩般的研究与技术职能的最佳去处的激烈争论。
商务部如今包括国家海洋与大气管理局（NOAA）、国家标准与技术研究所（NIST）、美国专利与商标局，以及人口普查局。在奥巴马1月13日宣布的旨在重组商务部以提升小型企业重要性的计划中，NOAA将被划归给内务部，后者目前已经掌管了美国地质调查局。
商务部剩余的科学职能将在强调贸易与经济发展的新内阁部门的管理下进行重构。白宫管理与预算办公室副主任Jeffrey Zients表示，它将是一个“有四大支柱的紧密结合的部门”。在新的部门中，NIST和专利局将成为一个技术与创新办公室的组成部分；而人口普查局将与商务部下的其他数据搜集部门，以及劳工部下属的劳工统计局合成一个新的统计部门；第三个办公室将审查贸易与投资政策；第四个办公室旨在促进小型企业的发展。
NOAA随着环境保护局一道创建于1970年。但与成为一个独立部门或内务部的一部分不同，前总统理查德·尼克松决定将其划归于商务部。比较起来，NIST（其前身直至1988年为国家标准局）与人口普查局从1903年起便是商务部的一部分。而专利局则于1925年加入商务部。
Zients表示，这些变化是行政机构试图使政府更有效率的一系列努力中的一部分。其第一步是颁布行政命令，将由Karen Mills领导的小企业管理局提升为一个具有内阁级别的机构。
然而除非美国国会赋予总统管理行政部门的新的权力，否则这之后的一切——包括商务部的分割、新部门的产生以及任何其他形式的政府改组——都不会发生。而这所需要的在大选年罕见的两党合作这些天几乎从未在国会山出现过。
Zients承认，新的提议尚需更进一步的细化。例如至于如何将NOAA并入内务部，Zients表示：“适当的整合方案将在未来几个月中被制定出来。”他指出，任何方案“都要确保我们能够完成NOAA的使命”。
背景链接
美国国家海洋与大气管理局（NOAA）是隶属于美国商务部的科技部门，主要关注地球的大气和海洋变化，提供对灾害天气的预警，提供海图和空图，管理对海洋和沿海资源的利用和保护，研究如何改善对环境的了解和防护。
《中国科学报》 (2012-01-17 A2 国际)
