到2010年底，我国城镇污水处理厂每年约产生污泥3200万吨，其中80%未经过无害化处理就被随意弃置。这些污泥只有一小部分通过堆肥技术或填埋、焚烧等方式处理，其余大部分随意外运、简单填埋或堆放，给当地环境带来了很大安全隐患。
提高污泥无害化处置能力，已成为“十二五”期间污水处理行业的重要任务。
本报记者 王卉
魏富现在如释重负。
城市污水处理中最让人头痛的一环——污泥处置问题，他已经解决了。
魏富是长春市水务集团城市排水公司总经理，全面负责长春市的污水和污泥处理处置工作。
魏富为《科学时报》记者算了一笔账：长春市污水处理厂，每天产生300吨污泥，每吨污泥处理费用为120元。
这意味着每天需要3.6万元污泥处置费用,一年下来，不是一个小数目。
好在，现在他们的污泥日处理费用和建设污泥处置系统的资金，均有长春市政府的财政支持。而许多地方污水处理厂则没那么幸运——他们只有处理污水的资金，但无钱处置污泥。
截至2010年底，我国城镇污水处理厂每年约产生污泥3200万吨，其中80%未经过无害化处理就被随意弃置。这些污泥不仅带来二次污染，还会发出令人难忍的恶臭，并引发周围居民的投诉。
提高污泥无害化处置能力，也正是“十二五”规划提出的污水处理行业的重要建设任务。
建议增加两毛钱污泥处置费
“从‘十二五’全国面对的任务来看，污泥处置现在刚刚起步。” 中国城镇供水排水协会排水专业委员会主任杨向平在接受《科学时报》记者采访时表示。在他看来，对国家和社会来说这是一项颇为艰巨的任务，对企业则是一次难得的机遇。
尽管相关法律法规需要在实践过程中逐步完善，但杨向平认为，有一项工作必须提前做，做好了，我国的污泥处置会迈出很大一步——水价问题。
“只要在现有水价上每吨增加两毛钱用于污泥处置，整个工作就都跟上了，否则没有经费来源，这项工作难以展开。”
一直以来，我国在污水处理厂的资金中，只考虑到处理污水，而对于污泥处置没有相应的资金支持，这让企业对污泥处置缺乏动力，从而导致污泥任意排放。
“现在我们的污水能够处理得很好，很大程度上缘于水价中列有这么一项，社会、政府都参与到污水处理的工作中来。”杨向平说。
但对此也有人提出疑问：为什么老盯着老百姓的钱袋子，难道政府不能出这笔钱吗？
“事实上，现在已经启动的一些污泥处置项目，都是由地方政府予以财政支持。”一位污水处理资深人士对《科学时报》记者表示。
他也认同水价中增加一两毛钱的污泥处置费的提法。
日常污泥处理费不是一个小数目。如果能得到有机制保障的专款专用，地方政府投资污泥处理也有动力，反之，随着地方领导的更迭，很难保证在污泥处理方面可持续地得到支持。
“而且产生污水的各方，是否也应该对污泥处置负有一份责任？！在投资相应基础设施等方面，政府已经做了很多工作。”
近年来，随着我国城镇污水处理能力的快速增长，污泥产生量也持续增加，但大部分污泥没有经过无害化处理。这些未经处理的污泥已开始成为新的污染难题。
同时，污水处理行业，尤其是城市管理者们也越来越认识到，污泥能否得到妥善处理处置直接关系到环境安全和公众健康。
在日前举行的全国城镇污水处理厂污泥处理处置技术贯标研讨会上，杨向平则提出，目前的污泥处置方式已无法满足环境要求，必须加速建设一批新的污泥处理处置设施。
技术混杂急需“榜样”
污水处理行业出现的新问题或将催生一个新的产业。污泥处理带来的商业机会，首先推动了一大批污泥技术与设备厂商蜂拥而至。
一直以来，我国的污泥处理技术与工程企业寥若晨星，可就在近几年，一大批污泥处理处置企业“冒”了出来。鱼龙混杂、良莠不齐。甚至滋生了一个奇怪的现象：一些既无技术设备、又无工程经验的“南郭先生”也充斥其中。
“在污泥处理领域，成熟的技术与工艺还是比较少，一些是正在研发的未成熟技术，一些是过时的已经被淘汰的技术，甚至有一些子虚乌有、不可能实现的技术都蜂拥进来。”一位污水处理资深人士感慨道，“其实污泥处理技术一定要考虑到实用性与成熟性，一定要考虑到中国的特点——比如投资、运行成本和污泥产品的出路等。”
事实上，国家主管部门已经觉察到污泥处理行业鱼龙混杂的现状并已展开行动。
今年以来，国家发改委与住建部联手组织专家编写了《城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南》，要求污泥处理处置必须符合“安全环保、循环利用、节能降耗、因地制宜、稳定可靠”的原则，鼓励重金属含量符合国家有关标准的污泥进行土地利用。长春污泥处置厂就是污泥土地利用的典型例子。
两部委还向全国污水处理主管单位发文，对全国范围的城镇污水处理厂污泥处理处置示范工程进行评选，向全社会推选污泥处理处置示范工程。
这个旨在向全国推出“污泥处理榜样”行动，除了明确要求各地合理选择技术、加强对污泥处理处置工作的监督与管理外，还特别强调了健全制度，对处理处置后的污泥及其副产物的去向、用途、用量等进行跟踪、记录和报告。
经过严格考察论证，最终确定了包括长春污泥处置厂在内的6个大型污泥处理处置工程为全国示范工程。
以长春污泥处置厂的污泥处理处置工程为例，通过智能控制好氧发酵工艺软件包，对快速发酵过程的温度、氧气、臭气浓度进行实时在线检测，具有工艺稳定、节能降耗、无害化彻底等显著特点。处理过程中无臭气、渗滤液和废渣排放，不产生二次污染。
中国的污水处理工作是典型的示范带动模式。1985年，天津市推出一个大型污水处理厂，并成为全国示范工程，这让全国的污水处理工作有据可依。
杨向平强调，虽然我国在污泥处理处置方面已有一些实践，但仍缺少一些有影响力的示范工程，需要在“十二五”期间极力推动。
污泥处置应与“十二五”减排挂钩
“我国已经向污泥处置吹响了‘进军号’。”天津市市政工程研究院、天津水工业工程设备有限公司高工赵利君对《科学时报》记者表示。
赵利君介绍，过去只有召开与污泥相关的会，基本上都是国外公司和产品以及个别科研单位，但现在的行业会议上“基本上都是国内的企业和专家”。
“以前包括很多领导在内，都以为污水处理完就没事了，外行人哪知道还会留下污泥的问题。”中国科学院地理科学与资源所环境修复中心主任陈同斌告诉《科学时报》记者，现在参加会议的很多人都有实实在在的工程运营经验，“实践的成分更多了，技术的成熟度更高了”。
针对污泥处置的几种工艺，国家层面正在编制建设标准。不同地方适合不同的处理方式，污泥处置在国内必然要走多元化的发展道路。
据介绍，我国“十一五”减排任务中，70%都集中在污水处理上。“十一五”期间我国污水处理之所以收效明显，主要原因即在于它不仅是国家节能减排工作的一个重要环节，更成为一项国家行动。
为此，杨向平建议，污泥处理处置工作如果也能和国家的节能减排工作挂起钩来，成为节能减排的硬指标，那么“十二五”期间会更有成效。
在发改委和住建部作为示范工程向全国推广的工艺及处理方法中，唯一一个好氧发酵处理工艺的示范工程，正是由北京中科博联环境工程公司（下称中科博联）承担的长春北郊污泥处置厂。该项技术支撑正是来自陈同斌的研究团队。
中科博联的“智能控制污泥好氧发酵处理工艺与设备”（简称CTB工艺），日前还被评选列入“2011年度国家火炬计划”。CTB工艺已在秦皇岛、长春、日照和上海建立了4个大型污泥处理工程。其中，上海松江污泥处理项目的工艺和除臭气问题已经达到非常高的标准，甚至“可以在二楼开咖啡厅”。
魏富从2005年就开始琢磨采取什么方式去处理污泥。“前4年是开展前期筹备工作，国内外的各种处理方法没少看。”
在比较了堆肥（好氧发酵）、焚烧、干化等各种污泥处置方式之后，魏富最终选择了由陈同斌研究团队做技术支撑的堆肥处置方式。该污泥处置工程于2010年竣工。
陈同斌说：“我们进行了很完整的研究，包括工程、设备、自控、人工智能、环保、生物、农学等。我们对土地重金属含量的监测已有十多年了。”
陈同斌同时是国际水协会(IWA)污泥管理专家组成员，长期从事固体废弃物资源化利用、土壤环境保护等研究。
在国内，像陈同斌这样进行系统研究的团队并不多。
“必须要规范，不是想当然。”陈同斌表示，“否则就会重现以前污水处理行业的‘3个1/3’的现象——1/3开工，1/3不开工，1/3有时开工有时不开工。”
据介绍，新的污泥处理技术标准与以往标准的一个显著区别在于，有案例、有示范项目支撑，与实际联系更为紧密。
污泥产生量约占污水处理量的万分之八，处理10万吨污水意味着产生80吨污泥，而且污泥比污水更难处理，因此在处置方式的选择上尤为苛刻。
陈同斌举例，如果采取焚烧的方式，焚烧后产生的飞灰是危险废弃物，处理价格极其昂贵。另外，污泥中的重金属在焚烧中很容易被释放出来。“并不是能烧就可以，工艺和环保的要求没那么简单。”
杨向平建议，应坚持在污水处理的新建项目中，把污泥处置工程作为必要部分，同步落实、同期验收；在完善相关政策法规的基础上，加强对管网排水重点户和污泥安全处置的监管；同时，推广污泥生物干化、热干化，与热电、水泥、建材等企业合作开展污泥资源化利用和无害化处置工程。
《科学时报》 (2011-12-23 A3 深度)
