“广东将逐步取消科研院所、学校、医院等事业单位的行政级别和行政化管理模式。”“对有特殊贡献的人才试行协议工资和年薪制。”昨日(1月14日),广东省委、省政府印发了《广东省中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》(下简称《纲要》)。据介绍,这是广东省编制的首个中长期人才发展规划纲要,提出了人才发展的基本原则,明确了建设人才强省的战略目标、人才发展的主要任务及13项重点工程。
①2015年重点领域专才增36万人
未来十年,广东将优先培养引进高层次创新型科技人才。继续加大广东省自然科学基金、科技攻关、火炬计划、星火计划等科技项目对重点学科带头人、优秀创新团队、博士后、海外留学回国人员等高层次人才的扶持力度,建立支持创新型科技人才发展的长效机制,加大优秀青年科技人才的培养力度,造就一批中青年高级专家。
到2015年,在高端新型电子信息、新能源汽车、半导体照明、生物医药等战略性新兴产业,装备、汽车、石化、钢铁、船舶等先进制造业,金融、物流、商务会展、文化创意、工业设计和服务外包等现代服务业,家用电器、纺织服装、轻工食品、建材、造纸等传统优势产业,优质粮食、特色园艺、农产品精深加工等现代农业以及其他国民经济重点领域培养开发急需紧缺专门人才39万人;到2020年,新增80万人。优先开发社会发展重点领域人才,到2015年,教育、政法、宣传思想文化、医药卫生、防灾减灾等社会重点领域人才新增36万人;到2020年,新增54万人。
还将加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等6支人才队伍建设,以及非公有制经济组织和新社会组织人才队伍建设。
②2020年培养数百万高技能人才
到2020年,建成25所全国示范性高职院校和省级示范性高职院校,40所全国示范性中等职业学校,20所全国示范性技师学院,40所全国示范性高级技工学校,5个职业技能竞赛基地,3~5个全国示范性师资培训基地,100个左右高技能人才实训基地,100个生产性实训基地,20个校企合作示范基地,20个企业技师工作站。
到2020年,培养30万名符合我省产业发展方向、行业企业急需的技师和高级技师,培养数百万掌握先进技术、先进工艺的高技能人才。
③鼓励校企“双导师”培养研究生
改革高等院校办学体制和人才培养模式,鼓励实行校企“双导师”培养研究生模式,鼓励研究生选择企业攻关项目作为研究方向,推进高校人才培养与市场需求对接。到2020年,重点引进3~5所国(境)外知名大学到广东合作举办高等教育机构,建成1~2所国内一流、国际先进的高水平大学。建立海外培训基地,推进本土人才国际化和国际人才本土化。
④加大创业扶持
深化事业单位人事制度改革,坚决克服人才管理中的行政化、“官本位”倾向,逐步取消科研院所、学校、医院等事业单位的行政级别和行政化管理模式。
设立创业风险投资基金,落实创业人才税收优惠政策,完善金融信贷优惠政策、政府资助科研项目的成果转化和技术转移政策、高校和科研院所科技人员创办科技企业激励保障政策,加大对各类人才创业的政策扶持。制订政府购买服务政策,发展和规范各类人才社会中介组织,加强人才公共服务产品开发和标准化管理,不断提高人才服务效率和水平。
⑤公务员优先录用一线人员
完善公务员招考录用机制,优先录用具有基层和生产一线工作经历的人员。加大市场化选聘力度,建立市场配置、组织选拔和依法管理相结合的国有企业领导人员任用制度。深化事业单位人事制度改革,全面推进岗位设置管理和公开招聘制度。
⑥人才工资协商
完善薪酬制度,实行收入与工作实绩和科技成果转化效益挂钩,对有特殊贡献的人才试行协议工资和年薪制。试行政府投保高级专家医疗保险制度,建立高层次人才健康档案,提供个性化医疗服务,落实每年定期体检和带薪休假制度。
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