在国际研究领域,“地缘”(geo-)已经成为一个显要的符号,具备了强烈的国际关系的蕴涵和战略含义。但是,在科技界和国际科技关系领域,至今没有提出“地缘科技学”(Geo-science & technology)的概念,笔者拟提出这一概念,以集中提醒和敦促人们对于国际关系的实质结构、综合国力竞争、科技在综合国力竞争中的核心地位、国际科技竞争和国家科技安全的意识和关注。
地理首先是自然地理环境。当我们把地缘的含义和科学技术以及国家科技战略相结合的时候,我们自然获得了一个地缘科技学的概念和内涵。地缘科技学就是关于科技的地缘政治学或者关于科技的地缘经济学。它以民族国家为基本单元和基本战略主体,研究国际体系结构中科技与国际政治和世界经济的关系,集中关注科技与一国综合国力的关系、科技对国际政治经济格局的影响、科技在国家大战略中的地位和作用、国际科技竞争的基本格局以及科技安全在国家综合安全中的核心功能。作为地缘政治学和地缘经济学的方法和视角的辐射和引申,地缘科技学的主要研究方法和视角都来自二者。
地缘科技学的内涵主要有以下几方面。
首先,地缘科技学的主体是国家。民族国家作为国际体系主要行为体的地位,国家利益、国家综合国力、国家战略都是地缘科技学的前提和归宿。
其次,地缘科技学紧密适应时代的发展,在地缘政治的军事安全、领土竞争和控制日益式微的新条件下,地缘科技学突出了科技实力在综合国力和国家间竞争的核心地位和作用。从这一角度看,一方面,地缘科技是地缘政治和地缘经济的支撑。因为,军事安全和经济安全都离不开科技发展的支撑。另一方面,地缘科技学又是对地缘政治学和地缘经济学的超越和发展。因为,时代的发展促使国家间竞争的领域重点已经转到了科技领域。
第三,地缘科技学强调的是国家间科技关系的现实主义范式。地缘科技学强烈地提示我们,科技问题不是中性的,它有着深厚的民族国家色彩和国家利益的立场。科技已经成为国家间现实主义交往模式的一个重要阵地。所以,地缘科技学的现实主义范式包括以下内容:(1)科技的发展和应用导致了不同国家之间综合国力的差异,这种差异是国际格局形成和转换的依据。(2)国家间科技关系并不是一个自由制度主义的乌托邦,而是一个充满竞争和零和博弈的过程。现实主义的假定和内涵适用于科技领域。科技是与国家安全联系在一起的,具有强烈的国家安全属性。
进入21世纪,在科学技术的引领和推动下,人类正经历着从工业社会向知识社会的演进。科学技术创造出的新的经济增长点,在解决社会可持续发展的一系列重大问题上发挥着越来越重要的作用,成为经济社会发展的重要推动力量和财富形成的主要源泉。本世纪头20年,是我国经济社会发展的重要战略机遇期,也是科学技术发展的重要战略机遇期。调整经济结构、转变增长方式,建设资源节约型、环境友好型社会,提高国际竞争力和抗风险能力,是我们面临的艰巨任务和严峻挑战。只有抓住科技革命稍纵即逝的难得机遇,显著提高科技实力特别是自主创新能力,才有可能突破我国人口和资源、环境的瓶颈制约,保障经济安全和国防安全,顺利实现全面建设小康社会的宏伟目标。
建设创新型国家是保障国家安全和提升国际竞争力的需要,当前的国际竞争,是国与国综合国力的竞争。竞争的核心是国家创新能力。地缘科技学的概念的提出和阐释,最终要与中国的现代化建设和和平发展的对外战略结合起来。党中央提出的建设创新型国家的战略思想和战略部署是地缘科技学一个很好的归宿和应用性战略研究的好平台。
(作者为中国科学技术发展战略研究院副研究员)