1999年，我国242个开发类型科研院所由原来吃“皇粮”的事业单位，转变为自负盈亏的科技型企业。经过9年的艰难旅程，这些转制院所在深化改革与发展的实践中，对转制后究竟向何处发展都有了自己的思考。

 

 

关于转制院所发展之路，桂林矿产地质研究院院长吕智在接受《科学时报》记者采访时首先表达了一个观点：“科技产业不等于科技产业化。”初听下来，似乎觉得他在做文字游戏；细听讲述，便感到一字之差确有文章。

 

吕智认为，一项产品（技术）从研发到进入市场成为商品一般分为4个阶段：1.研究与开发，一般在实验室完成；2.工程化，这是产品（技术）小试放大，进入中试阶段；3.产业化，成果向产业转移阶段；4.产业发展，产品（技术）实现规模化生产、产品完全进入市场，是商品化阶段。科研院所转制为企业后，优势依然是科技力量，要在激烈的市场竞争中获得生存、站稳脚跟、持续发展，就应做自己擅长、又能发挥自身优势的事，即应把发展的重点放在科技成果的工程化和产业化上。如果把自己等同于一般科技企业，把重点放在产业发展规模上，拼人力、拼财力、拼物力，最终会败下阵来。发展产业，那是企业的事，是企业家的专长，因此也不应用企业的价值标准来评价转制院所。做企业要求有多少资产就要创多少经济效益，但是转制院所的资产很多是非经营性的，这些资产创造的更多是社会效益。

 

 

桂林矿地院2000年转制为科技型企业，2005年产值突破亿元，成为广西23家技术开发类科研院所首批产值过亿元的两家院所之一，2006年全院总收入达到1.2亿元，2007年又超过了1.6亿元。转制后矿地院经济效益不断增长，取得了很大成绩，但更重要的是转制后，该院始终坚持科研面向市场、融入广西经济，通过实施科技成果产业化，保障科研的正常运转和创新能力的不断提高，实现了全院科研水平的稳步提升。为了增强自身的创新能力，矿地院始终把稳定、培养一支强有力的科研队伍放在院重点工作的首位，每年都要招聘几十名应届毕业生，50%都是获得硕士及以上学位的人才。

 

吕智说，转制院所需要经费来维持生存和发展，关键是靠什么挣钱。现在企业都讲核心竞争力，什么是院所的核心竞争力？显然，转制院所和其他企业的挣钱方式不一样。如果转制院所按普通企业如柳钢那样的方式是很难赚到钱的。因此，矿地院十分重视提高自身的核心竞争能力，努力抓好科技创新、资源和融资三大平台建设，转制以来，先后建立了国家特种矿物材料工程技术研究中心、广西环境治理工程技术研究中心、成矿机理与矿物材料开发重点实验室等5家工程技术研究中心和重点实验室；先后组织实施了100余项国家、广西壮族自治区自然科学基金和重点科技攻关项目；完成了功能晶体、立方氮化硼复合片、激光焊接金刚石工具等20种填补国内空白的高新技术产品；获得了国家专利22项。

 

正是创新能力的不断提高，拓展了矿地院的发展空间。在组织实施国家科技攻关项目的同时，矿地院加大了矿权开发力度，先后在广西及其周边登记矿权20多处；2006年5月在西藏建立了分院，并将勘查矿产资源的触角伸向了海外；近期拟与非洲卢旺达一企业合作组建资源勘查公司，对方以9个矿权入股，矿地院以技术入股，各占50%股份，目前正在加紧组建。

 

桂林矿地院一方面在拓展经营范围，另一方面又将自己原有的企业盘出。2006年底，该院把1991年创办、专门生产摩托车尾气过滤器的桂林利凯特环保实业有限公司卖给了德国巴斯夫集团，获得上千万元的收入，而当年创办经费仅200万元。如果靠自己经营，利凯特每年的增长速度只有10%，但把它交由世界500强的巴斯夫公司经营，效益会成倍增长，更为桂林引进了一家世界500强企业，增加了地方税收。吕智认为，“为社会孵化科技企业”的做法“是科技成果产业化的重要途径之一”。

 

 

科研体制改革，是为了更好地放活科研院所，促进科技与经济的紧密结合，使其在为经济建设服务中发挥更大的作用，而不是仅仅要求转制院所出去找钱把自己养起来，如果这样，国家根本没必要这样做。因为院所转制后，国家对这部分机构投入的经费并没减少。

 

转制院所下一步应该怎么办？广西这二十几家转制科研院所大多是改革开放后发展起来的，吕智认为发挥好这些院所的作用意义重大。广西的经济、科技发展原本就滞后，如果仅仅把它们作为企业来用，这二十几家科技型企业每年实现的产值还抵不上一家中型企业；而如果从实施“科技富民兴桂”战略出发，将这支队伍应用好，就能在推进广西经济、社会发展中发挥重要作用。十七大进一步明确：坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。发挥转制院所的作用显得更为重要。

 

在广西自主创新体系中，农业方面，有以广西农科院为主体的农业创新体系；医疗公共卫生方面，有以广西医科大学等为主体的创新体系；工业方面，技术创新力量大部分集中在转制院所。要加快广西工业化进程，必须建立强有力的技术创新体系。这个体系，仅有企业技术中心不行，还得建立一个综合型的工程技术研发机构，为广西优势支柱产业的发展提供坚实的技术支撑，而用好现有转制院所的科技资源就是最好的选择。

 

吕智建议，通过市场导向对转制院所科技资源进行优化、结构重组，成立广西工业经济研究院，主要从事广西工业共性技术的研发，及新产品、新技术的工程化和产业化，使其成为广西技术创新的一支重要力量。