刘忠范

■本报记者 郑金武

今年全国两会上，“强化国家战略科技力量，推进国家实验室建设，完善科技项目和创新基地布局”等话题，引起了代表委员的热议。全国政协委员、中国科学院院士刘忠范在接受《中国科学报》采访时呼吁，在国家科技创新体系建设过程中，要处理好“增量”与“存量”的关系，加快完善国家科技创新体系建设。

在刘忠范看来，如果将每个实体创新平台比作一个“桩子”，各级政府部门都热衷于立自己的“桩子”，就会导致桩子林立，使得创新资源过度分散和碎片化。“这种倾向需要尽早引起重视。”刘忠范指出。

刘忠范表示，我国已经建立了基本的国家科技创新体系，这是“存量”。建设新的创新平台、加大投入力度，毫无疑问是好事。但是，“增量”须跟“存量”的改革、重组和提升密切关联，而不是越来越多的花样让人眼花缭乱、无所适从。

创新资源的碎片化还会导致另一个问题：作为科技创新主体的人才“一女多嫁”，而频繁的竞争性申请、评比检查和文山会海耗费了他们大量宝贵的精力，让他们很难静下心来心无旁骛地做事，造成科技界浮躁的现状。

刘忠范建议，可考虑成立独立于行政部门的“国家科技创新体系建设咨询委员会”，为政府决策提供科学依据，改变国家实验室、新型研发机构等科技创新平台建设中“一拥而上”“病急乱投医”的混乱现状；同时，应分层布局、分类管理，明确各类科技创新平台的角色定位，避免过度的功能重叠，同时尽可能减少科技人员“一女多嫁”和“强者通吃”的问题。