本报讯 （记者陈彬）为加快形成西部大开发新格局，推动西部地区高质量发展，中共中央、国务院近日印发《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，在西部地区布局建设一批应用型本科高校、高职学校，支持“双一流”高校对西部地区开展对口支援。

长期以来，我国西部地区高等教育与中东部地区存在明显差距。以2017年公布的首批“双一流”建设高校名单为例，在140所入选高校中，西部地区高校仅有28所，只占总数的五分之一。

为破解优质高等教育资源区域分布不平衡、中西部高等教育发展不充分等难题，早在2001年，教育部便启动了对口支援西部地区高等学校计划，后又推出了援疆学科建设计划、对口支援民族院校等一系列专门项目。

2009年11月，教育部召开对口支援西部地区高等学校工作会议，强调将“四个显著提升”作为对口支援的主要任务，即显著提升受援高校的师资队伍水平，显著提升受援高校的人才培养质量，显著提升受援高校的科研服务能力和显著提升受援高校的管理水平。

对此，《意见》指出，要持续推动东西部地区教育对口支援，继续实施东部地区高校对口支援西部地区高校计划、国家支援中西部地区招生协作计划，实施东部地区职业院校对口西部职业院校计划；促进西部高校国际人才交流，相关人才引进平台建设向西部地区倾斜；鼓励支持部委属高校和地方高校“订单式”培养西部地区专业化人才。

在新建本专科院校方面，《意见》特别强调了新建院校的“应用型”定位。有专家就此表示，这是由于此类学校培养出来的人才，更能适应西部地区当前和未来一段时间的产业结构。东西部经济发展不平衡是导致西部地区人才流失的根本原因，如果将资源一味地投入到建设科研型大学，难以保证大部分毕业生能留在当地就业并参与到经济建设中去。

在接受《中国科学报》采访时，中国人民大学教育学院教授周光礼也曾表示，我国东西部地区的产业形态存在明显不同，“如果说东部地区是以创新型经济产业为主导的话，西部地区则还是以劳动密集型、资本密集型产业为主，其对于高水平研究型大学的需求并没有应用型高校的需求强烈”。

对于对口支援西部高校的具体工作，华中师范大学教育学院副教授郑刚表示，高校在选择援助项目时，应做好前期论证、规划工作，避免低水平重复建设和脱离实际的铺张浪费；在实施过程中，可以吸纳社会各方面力量组建监督组，对援助项目进行检查、考评，做到及时诊断、反馈和矫正。这样做既可防止支援方忽略实际，上马一些形象和政绩工程，也可以通过动态考核对援助项目进行科学管理，逐步提高对口支援的质量和效益。