■本报记者 廖洋 通讯员 赵英佐

2020年是史伟云履职全国人大代表的第3年。作为山东第一医科大学附属眼科医院（山东省眼科医院）院长和全国知名眼科专家，史伟云在做好本职工作的同时，从未忘记自己作为 全国人大代表的职责。

今年，他提出的建议之一是优化临床急需医疗器械注册审批。这是他第二年提出这一建议了。史伟云解释，之所以 对此“紧盯”不放，是因为现在 “罕见医疗器械”仍存在短缺。

以人工角膜为例，这是针对重度角膜病诊疗的唯一有效医疗器械，可谓是部分眼疾患者的最后一根“救命稻草”。但目前我国没有同类产品，加之人工角膜的临床需求并不高，每年不会超过500例，也没有企业有意向合法引进同类进口产品。虽是临床“必需”，但并非“普遍需要”，所以目前并没有适用文件支持对该医疗器械的批准上市。

对此，史伟云建议，进一步细化医疗器械审批细则，引入类似于“罕见医疗器械”的概念，建立该类医疗器械的特种审批程序；加强对“罕见病”相关器械和“稀有医疗器械”研发的政策支持；持续整合医疗器械审批力量，以解决小众眼疾患者的燃眉之急。

作为全世界极少的完成角膜手术超万例的知名角膜病专家，史伟云多次在建议中锁定 “角膜”。目前全国角膜材料奇缺与我国400万角膜盲患者群体间存在巨大供需矛盾，对此他提出了改善我国角膜材料匮乏现状的建议。他还曾提出完善器官捐献条例的建议，以使眼角膜捐献、器官捐献流程更加顺畅。

此外，史伟云近年来一直在为优化医疗环境、深化医疗改革而努力。2018年，他就“打击医闹、保障医生人身安全”提出过建议；2019年，史伟云就加强医保基金支付管理提出建议，他认为，医保基金使用应体现救急性，应建立一套综合病种、费用、国民收入水平等因素的差异化支付标准，优化按病种结算、定额控制结算以及总额预付结算管理，真正让医保基金用在“刀刃”上，满足群众急需的疾病诊疗需要。

对于医改，他认为医疗的主体是医生，其也应该是改革的主体。“医改是一个很难的课题，但再难也应该改。我认为，医改最主要的是解决如何释放医生生产力的问题。”史伟云说。