李言荣

■本报记者 陈彬

今年的政府工作报告，特别强调了要增强发展新动能，提高科技创新支撑能力。这一点给全国政协委员、中国工程院院士李言荣留下了深刻印象。

“政府工作报告提到要稳定支持基础研究和应用基础研究，这是非常有必要的。”李言荣表示，今年全国各行各业都要“过紧日子”，各种经费也都将控制压缩，但我国基础创新研究还很缺乏、很脆弱，需要长期稳定支持。

“创新需要有一个积累过程。目前，我国基础研究获得支持的主要渠道是国家自然科学基金委员会、国家教育科研部门，以及国家重点实验室等。在这方面，上述几个重要渠道一定要有相对稳定的支持。”李言荣说，“相信看到政府工作报告后，今年一直在科研一线奋力攻关的广大科技人员将更有信心。”

此外，今年政府工作报告中，有一条让人耳目一新的“新提法”，即提高科技创新支撑能力，实行重点项目攻关“揭榜挂帅”，谁能干就让谁干。

对此，李言荣深有感触。他表示，所谓“揭榜挂帅”，其本质上是一种“悬赏制”的探索。我国的科研项目管理从申请制到规划制，再到悬赏制，这样的探索进程是符合科学发展规律的。“事实上，‘悬赏制’在科技创新史上早已有之。比如当年的航海钟就是在重赏下由一位钟表匠首先研发出来，并最终拯救了千百万人的生命。”

李言荣也强调，“悬赏制”主要适合技术集成和工程攻关类项目，对于基础研究并不适合。他表示，“揭榜挂帅”的最大优势，在于可以规避科研过程中大量的规划、检查，从而为科研人员的探索创造更自由的空间。而基础研究大多属于自下而上的自由探索，因此很难进行“悬赏”。

“在现实中，大量从0到1的基础研究，都有赖于科研人员长期的科研积累，而且这种积累往往是从科研人员自身兴趣出发的，这就决定了‘悬赏制’并不适合此类科研领域。”李言荣告诉记者，反之，在重点技术或者技术集成攻关的过程中，“揭榜挂帅”可以最大限度地发挥制度优势，激发科研人员的科研热情与动力，助其为我国科研事业发展贡献自己的力量。