■本报记者 贺春禄 通讯员 杜远远 黄美菁
近年来，广西壮族自治区能源供应持续紧张，保障能力脆弱，煤炭、电力、燃气等能源供应已成为制约经济社会发展的重大瓶颈。
按照“到2020年实现人均GDP翻两番与全国同步实现小康社会”的目标，“十二五”后期及“十三五”期间，广西GDP年均增长率须达到12%，保持高于全国平均水平的“广西速度”，才能完成追赶跨越。
但是，对广西而言，加速推进工业化进程必须依靠冶金、化工等资源型、高能耗型工业的发展，因此全自治区对充足、低价的能源有着强烈的渴求。
能源瓶颈制约发展
除出现频率相当高的广西“缺煤、少油、无气”外，“水将尽”也是广西目前面临的难题之一。
统计数据显示，广西全区水电资源目前已开发了95%左右；煤炭资源可开采量约为10亿吨，但煤质差，开采条件恶劣，开采价值不大；已探明的原油和天然气资源储量也极少；核电、生物质发电、太阳能发电、风电等已起步建设，但短期内无法担当主力。
受自然禀赋所限，广西一次能源供应的对外依存度越来越高，目前总体已达75.35%，其中煤炭依存度甚至高达89.95%。若无有效措施，未来数年广西能源生产与消费之间的矛盾将不可避免地放大。
同时，广西能源结构不合理、利用率低同样令人担忧。当前，2012年广西境内电源装机容量3037万千瓦，装机与负荷比为1：5。
南方电网公司计划发展部主任徐达明对记者表示，这一比例只是“看起来很美”，有效发电容量实则非常有限。
“电力装机总量中水电占比超过50%，比例偏高，枯水期出力严重不足，在能源消费结构中，最低时水电占比只有15%；主电网装机容量仅占总容量的76%，统调能力不强；火电调峰能力薄弱，企业自备电厂只占火电装机的17%。”徐达明说。
此外，广西粗放型经济发展方式也没有改观，能源消耗水平高和利用效率低的现象同时存在。数据显示，广西冶金、有色金属、石化等七大重点高耗能行业年用电量占工业用能的95%以上。
尽管能源匮乏，“十二五”却是广西工业化、城市化加速推进时期，一大批重点工业项目陆续建成投产，14个千亿元产业和10个战略性新兴产业加快发展，能源需求量将快速攀升。
据业内专家预计，未来8~10年，全区能源消费需求总量年均增长超过8%，预计能源消费的80%须从区外调入。
电力供应是关键
那么，广西能源供应究竟应当如何破局，又应如何提高自治区能源供应保障能力？
业内专家指出，加快电力建设无疑是破题的关键。徐达明表示，未来广西电网将由“通道型电网”逐步向“受端电网”转变。
自治区党委书记、人大常委会主任彭清华日前在会见南方电网等能源企业时也对记者表示：“尽管广西能源建设取得了较快发展，但能源短缺的局面尚未根本改变。今后8~10年，广西电力缺口将继续加大。”
他指出，充足的能源供应以及可靠的电力保障对广西发展意义重大，希望南方电网等企业继续支持广西经济社会发展，在加快电网建设、保障电力供应等方面给予重点支持。
南方电网公司总经理钟俊告诉记者，今后南方电网将积极发挥省间资源优化平台作用，协调省区间电力互济，促成云电送桂，同时将加强电网建设、完善电网结构，加快广西电网发展。
“‘十二五’时期，广西还需要新增电源装机1800万千瓦，到2012年底我们只完成490万千瓦。”彭清华说。
记者获悉，今后南方电网将重点建设沿海电源基地外送电网及百色、南宁、柳州、桂林等负荷中心电网和高速铁路供电电网；加快城网建设和农网改造升级，形成以500千伏为城市主供电源，220千伏为主供网架，110千伏、35千伏和10千伏为配电网架的输配电网络，建设一个覆盖广西城乡的智能、高效、可靠、绿色的电网。
区内外能源均须布局
广西社会科学院东南亚所副所长杨亚非在接受记者采访时表示，从欧美等发达国家以及广东等发达地区工业化进程来看，要破解能源瓶颈一靠不断增加能源供应总量，二靠提高能源利用效率。
“大力发展循环经济，以满足经济社会发展对能源的刚性需求。”广西财经学院经济研究所教授周英虎对记者说。
同时，区内与区外能源相结合的能源布局也是扩大能源“对症下药”的良方之一。
根据去年10月自治区发展改革委出台的《广西能源发展“十二五”规划》（以下简称《规划》），“十二五”期间，广西将深度开发水电，加快建设煤电，积极接受区外电，加快开工一批上大压小、热电联产、沿海扩建和支撑电网安全的煤电项目。
特别是要加强对外能源合作，积极利用云南金沙江中游等水电资源，扩大与贵州煤电联营合作，开展与缅甸等大湄公河次区域国际电力合作。
“对广西来说，水电开发空间不大，下一步电源布局将在北部湾一带。”彭清华表示。
根据《规划》，今后要把广西北部湾经济区建成核电发展、承接国内外煤炭和油气、煤电一体化和气电一体化及油气加工转化的综合性重要能源基地。
另外，把桂西北地区建成水电开发、承接西南电力及煤炭资源的重点区域；把西江经济带建成煤炭接转、火电及新能源发展的重点区域；把桂东北地区建成北煤南运接转地、风电集中开发的重点区域。
不过，在如何加快广西电源发展、合理确定沿海电源基地规模容量、受端网架如何过渡等方面，今后仍需要政府与电力企业持续关注研究。
《中国科学报》 (2013-06-12 第7版 能源周刊)
