作者:达文东 来源:中国科学报 发布时间:2013-6-12
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中国光伏难挡“双反”大棒
 
■达文东
 
继近期国内葡萄酒概念股集体大涨后,下一只受益于中欧贸易战的股票已初步锁定汽车股——因为已有消息传出,中国正酝酿对来自欧盟的豪车启动反倾销调查。
 
城门失火却让并不相关的行业意外从中获利,这显然出乎市场的预料。
 
而对遭遇灭顶之灾的中国光伏业而言,如果在6月6日~8月6日这60天内仍无法与欧盟达成和解,所面临的关税将从当前的11.8%临时关税升至47.6%。一旦47.6%的高额关税最终实施,超过七成产品依赖欧洲市场销售的中国光伏业势必将跌入万劫不复之地。
 
国务院总理李克强日前在河北省考察光伏企业时表示,当前中欧谈判是有成效的,但是谈判仍没有结束,希望企业能挺过这两个月。
 
显然,我国决策层对光伏谈判的最终结果仍持乐观态度,这或许与欧盟初裁投票中有18个成员国反对征收高额关税有关。
 
不过在笔者看来,投反对票的欧盟诸国与坚持发起“双反”的欧盟贸易委员德古赫特更像是中国京剧中的“红脸”与“白脸”。在双方一唱一和间,中国光伏要么接受巨额关税。要么接受“价格承诺”以解决争端——不管选择哪种结果,都是中国光伏企业“无法承受之重”。
 
尽管中国光伏发起“双反”同样也损害了欧盟各国自身的利益,但这与我国光伏企业的损失相比无疑要轻得多,这也是欧盟有底气坚持“双反”的重要原因。
 
项庄舞剑,意在沛公。眼下欧盟对中国光伏业的咄咄逼人,更是在为其后对中兴、华为等中国无线通信设备及组件企业进行“双反”铺路。
 
近年来,中国迅速崛起的新能源、新一代通信等战略性新兴产业,已对欧盟、美国等国及地区造成不小的威胁与冲击。在金融危机余波未尽之时为保护本国贸易与产业,利用冠冕堂皇的贸易战将中国相关产业扼杀,不失为一种代价最小且效果最佳的战术。
 
尽管欧盟的司马昭之心已昭然若揭,但如果中国光伏业不是如此依赖欧洲市场,也不会沦落至如此田地。
 
当年无锡尚德风光登陆美国纽约交易所的成功对各地追求GDP的地方政府而言,无疑是令人兴奋的“中国式发展模板”。在国内光伏市场根本尚未形成之际,各地纷纷将光伏企业列为重点支持对象。
 
这种过度的刺激性投资与“拔苗助长”的做法所产生的后果是,全国出现了一大批并不具备市场竞争力、只能依靠补贴生存的光伏企业。
 
与此同时,中国大多数光伏企业赚的都是微薄的“辛苦钱”。它们从欧洲进口原料以及核心设备后,再利用中国最有优势的廉价人力加工成品,最终以低廉的价格出口至欧洲,却始终未曾将规模效益转化为技术效益。
 
在这种恶性循环之下,近10年间中国光伏企业始终未能形成自己的核心竞争力,也没有培育出成熟市场。如此脆弱的产业,怎能经受得起欧盟抡起的“双反”大棒?
 
即使在当前光伏业亟须对濒临倒闭的中小企业破产重组之时,仍有相当数量的企业因为其政府或国企背景,而长期处于不开工、纯亏损却拒绝兼并重组的状态。
 
新能源产业是公认的21世纪全球最有发展前景的行业。在本世纪的前10年间,中国光伏业以惨痛的教训已经给其他绿色清洁能源上了宝贵的一课,也为它们今后的发展敲响了警钟——目前,长期处于低谷的风能行业已有步光伏后尘的迹象。
 
扎根国内市场、修炼核心技术、政府减少干预,只有在大浪淘沙后仍能在市场中站稳脚跟的企业,才有真正存在的价值。
 
《中国科学报》 (2013-06-12 第7版 能源周刊)
 
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