作者:李惠钰 来源:中国科学报 发布时间:2012-6-19 5:36:20
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农业应向低碳化科技化方向转型

 
■李惠钰
 
长期以来,提及“低碳”,人们往往更多地想到工业、城市,甚至已细化到生活方式,但涉及农业、农村和占据我国人口80%以上的农民却少之又少。
 
在全球盛行低碳经济的大背景下,国家对低碳农业的忽视让清华大学公共管理学院教授齐晔很是担忧。
 
长期从事资源环境政策研究与管理工作的齐晔,还担任着中国可持续发展研究会理事等多项职务。在接受《中国科学报》采访前,齐晔正忙于准备两个重要会议,联合国可持续发展大会(Rio+20)和第六届中国生物产业大会。
 
《低碳农业与中国绿色经济转型》是齐晔即将在生物产业大会上演讲的主题报告,他也想通过这份报告传达这样一种观念:“农业的低碳发展是绿色经济的重要支撑,国家应该重新定位农业的战略地位,积极地推动农业向低碳化、生态化、精细化和科技化的方向转型。”
 
低碳经济应锁定农业
 
近年来,“低碳经济”成为可持续发展规划中的新鲜词汇。
 
据了解,“低碳经济”这一概念最早出现于2003年英国发布的英国能源白皮书《我们的能源未来:创建低碳经济》,书中首次提出要把国家建成一个低碳经济体。
 
此概念一经提出,便得到各国政府、学术界甚至企业界的迅速响应,我国也不例外。
 
据齐晔回忆,2007年9月,国家主席胡锦涛就曾在亚太经合组织第15次领导人峰会上,明确主张“发展低碳经济”。之后,又在2009年9月召开的联合国气候变化大会上,进一步强调“中国要大力发展绿色经济、积极发展低碳经济和循环经济”。2010年8月,国家发改委确定在5省8市正式开展低碳产业建设的试点工作。
 
正是在这种“热点风向标”的指引下,“低碳技术”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳工业”等一系列新概念、新政策应运而生。可令人不解的是,“低碳农业”却很少被提及。
 
“这不能不说是一种认识上的偏差。”齐晔觉得,对比工业、制造业、建筑业等高能耗产业,农业最有潜力成为推动低碳经济持续发展的关键产业。
 
低碳农业潜力巨大
 
联合国粮农组织曾经估计,低碳农业模式可以抵消80%因农业产生的全球温室气体排放量;不生产工业化肥每年可为世界节省1%的石油能源,不施化肥还能降低30%的农业排放。
 
“事实上,农业确实是非常典型的低碳部门。按照全国单位GDP能耗指标显示,农业的碳排放及能耗最低。”齐晔说。“十一五”期间,农业是我国唯一实现了能源消耗量和CO2排放量总量下降的产业。
 
尽管农业部门直接的化石能消耗及其碳排放量较低,但是,与化石能源相关的间接消耗和隐含碳排放数量却不可小觑。
 
数据显示:2009年,由于化肥、农药、农膜生产及农业机械折旧导致的隐含碳排放量达325 MtCO2,是能源消耗CO2 直接排放量的2.3倍,比2000年增加了28%。
 
政府间气候变化委员会(IPCC)发布的温室气体排放清单中也显示,农业温室气体的排放包括土壤施用石灰和氮肥的CO2 排放、水稻种植的CH4 排放、有机耕作土壤中的CO2 和N2O 排放、粪便管理系统中的CH4 和N2O 排放、生物质燃烧的CO2排放等多种途径。
 
正因为如此,齐晔觉得,国家要确定农业对低碳经济的重要作用,在碳排放空前高度约束的情况下,农业必须要向着低碳、高效和优质并进的方向发展。
 
发展还需转变观念
 
齐晔认为,低碳农业是绿色经济转型当中的核心部门,而要想成功转型,国家首先要提高对农业战略意义的认识。
 
而在工业化、城市化不断加快的今天,国家对农业的保护只有一条,“坚守18亿亩耕地这一不可逾越的红线,决不能因为城市化、工业化而使耕地大量减少”。
 
可在齐晔看来,问题的关键并非如何守住这18亿亩耕地,而是国家对城市化、工业化、农业现代化是否有个明确的认识。
 
“大多人认为农业的功能仅仅是提供粮食,而实际上,农业的价值远不止如此,正因为这种简单化的认识,才使得国家在工业化、城市化、农业现代化的战略选择上有所偏颇。”齐晔说。
 
现如今,大规模的城市化、工业化已经让农业本身受到了伤害,也使农业生产和乡村生活的自然生态系统基础受到了影响,而现代化农业也造就了农村过多的剩余劳动力。
 
所以,转变认识对于发展低碳农业至关重要,而在转变认识的基础上,齐晔建议国家还需要制定中国农业发展的具体战略规划。
 
从部门层面来讲,通过农业的低碳发展,提高农业生产资料的使用效率,提升农产品质量,以此作为解决农业发展困境的重要契机;从国家层面来讲,应将农业定位于推动国家低碳发展的战略性产业,其重要性应该与国家七大战略性新兴产业相当。
 
齐晔认为,通过国家的政策扶持,才能推动农业发展成为可再生能源和碳捕获、利用与封存的重要产业,成为国家低碳发展中的重要支撑。
 
《中国科学报》 (2012-06-19 B2 生物)
 
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