沈阳药科大学师生参观本溪“中国药都”规划图。 图片来源：沈阳药科大学官网
林艾民
本溪是典型的资源型城市，资源依赖程度高，产业结构单一，近年来一直在探索发展接续产业，推进新型工业化。在新一轮产业结构调整和布局中，本溪市决定在本溪高新技术产业开发区建设生物医药产业基地，并以产业基地为支撑建设一座新城，把产业结构调整和城市空间布局结构调整有机结合起来，加快本溪资源型城市经济转型和老工业基地的全面振兴。
举全省之力支持本溪
作为沈阳经济区的核心区，本溪的这一重大发展战略，很快上升为全省的重大发展战略。2008年2月，辽宁省作出决定，将全省生物医药产业基地建在本溪高新技术产业开发区，要求本溪一方面承担沈阳经济区生物医药产业的分工，另一方面要成为沈阳经济区生态健康的宜居区。并号召举全省之力，支持本溪做大做强医药产业，形成年产值1000亿元的产业规模，人口100万的城市规模。
为此，辽宁省政府成立了基地建设领导小组，领导和推动这项工作。全省18个厅局充分发挥各自职能，不遗余力支持基地建设。
辽宁省科技厅3年来给予基地科技专项支持2.9亿元，争取国家专项支持1.5亿元。对国家级高新技术企业，国家级工程技术研究中心，获得省级以上科技进步奖、国家发明专利的企业和科研机构给予2000多万元奖励。
辽宁省经信委优先安排财政贴息等专项资金8000万元，支持药都技术创新体系平台建设；向国家申报药都网贸港项目，打造中国首个网络化数字贸易平台，创新药都发展。
辽宁省发改委共为药都解决综合配套改革、园区升级、城市基础设施项目建设、国家专项资金、产业技术进步等30多个实际问题。辽宁省电业局将建设两座220千伏变电站及9座66千伏变电站，总投资达9.5亿元。
为推进项目进度，本溪高新区实行了干部包扶项目责任制，高新区所有中层以上干部，分兵把口91个重点项目推进建设。采取了并联式立体式推进方式，组成供水、供电、消防、环评、品种转移等若干个推进组。
在全省的大力支持下，本溪药业基地脱颖而出、后来居上。在全国400个基地中，一跃成为建设规模第一，科技力量第三。截至目前，引进了包括北京双鹭、四环药业、南京医药、天津天士力、吉林修正等12家全国50强在内的各类项目226个，项目总投资额达993亿元，积蓄产能1000亿元。
现在，基地已发展成为集研发、生产、物流、大学城、配套服务为一体的全国最大的医药产业聚集区之一。被确定为国家级生物医药科技产业基地、国家创新药物孵化基地、国家重大新药创制综合平台。
科技挑大梁
辽宁本溪在建设生物医药产业基地过程中，把科技引领产业发展作为一条红线，贯穿于整个基地发展建设之中，创造了基地建设科技工作的多项第一：第一座高级建筑是研发中心，第一座现代化厂房是科技企业孵化厂房，引进的第一个项目是科研项目，入驻的第一家企业是海外学子回国创业企业，获得的第一笔支持资金是省科技厅科技专项资金。
如今，在辽宁省科技厅的支持下，总投资3亿元、总面积10万平方米的研发中心和孵化中心已建成投入使用。沈阳药科大学、辽宁省临床研究中心等38家科研机构入驻研发中心，建立起完整的新药研发链条。目前研发中心已拥有在研新药122个、国家863技术推广项目8个、已授权国际国内专利139个。一批批新药研发成果实现转化，进入产业化生产。药都研发中心已被国家科技部确定为国家重大新药创制平台。
截至目前，本溪生物医药产业基地已建成大型仪器平台等19个公共服务平台，形成科学配套的公共服务体系，为基地企业提供全方位的科技服务。基地已建成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，也已建成以大学、科研院所为主体的科学创新体系。
本溪生物医药产业基地引进的138家制药企业中，拥有医药品种609个，其中填补国内国际空白技术、专利技术和国家一类新药品种166项，有50个品牌销售收入将超过亿元。成为药都发展的决定性力量。
本溪生物医药产业基地加速实施科技成果产业化和高新技术企业的成长孵化，促进产业发展。本溪同盛颐和生物有限公司是以干细胞分离纯化、定向调控以及T细胞培养扩增为特色的生物技术研发和生产企业。今年可实现产值5000万元，明年可达到上亿元。经过几年孵化和培育成长，不久，一个高新技术型企业就可从研发中心走出，独闯天下了。
辽宁省科技厅创新工作，将本溪生物医药产业基地30多家科技型企业，整体打包向国家申报，使本溪药业基地获批为国家创新药物孵化基地，获得的科技部7734万元的科技专项资金全部用于企业发展建设，解决了很多科技型企业资金短缺的燃眉之急。这一重要举措，在很大程度上缔造了本溪生物医药产业辉煌的今天。
国家辽宁（本溪）生物医药科技产业基地在大力发展医药健康产业的同时，建设健康城市，使产业发展和城市建设相互促进。基地也在不断提升国际化水平，建设具有国际竞争力的国家健康产业基地，将中国药都这面旗帜，插在生物医药产业的制高点上。
（作者系本溪高新技术产业开发区管委会主任）
《科学时报》 (2011-11-28 B4 企业·合作)
