作者:郑金武 来源:科学网 www.sciencenet.cn 发布时间:2019/5/20 11:45:08
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首科指数2019:测度全国科技创新中心建设新成效

 

首都科技创新发展指数得分从2014年的100.95分增长到2017年达到122.74分,年均增长7.26分。——这是5月20日,北京市政府新闻办、北京市科委、北京市统计局联合召开的“首都科技创新发展指数2019”(以下简称“首科指数2019”)新闻发布会上公布的数据。首科指数高增长的背后,是北京近年来持续推动科技创新的强大力度,以及全国科技创新中心建设取得的显著成效。

“首科指数研究目的是‘看过去、察当前、谋未来’,全方位分析首都创新驱动发展的新趋势、新特点,从中分析问题,总结规律,谋划和指导全国科技创新中心建设。”北京市科委副主任杨仁全表示。

构建监测评价系统

从2012年起,北京市科委、市统计局、首科院依托专家团队,开展了“首科指数”研究工作。

“这是全国首个针对城市的科技创新评价指标体系,至今已连续发布6期,形成了一定的社会影响力,有力支撑了具有全球影响力的全国科技创新中心建设。”杨仁全表示。

据介绍,从“十二五”伊始开展的“首科指数”系列研究,是北京市的前瞻部署。特别是结合新时代、新使命,北京市陆续开展了“全球影响力的科技创新中心评价”、“首都知识创造力评价”等系列研究,持续构建全国科技创新中心监测评价系统。

首科院院长关成华表示,近年来,“首科指数”专家团队围绕北京全国科技创新中心建设的功能定位、支撑创新型国家和世界科技强国建设的战略目标,通过“大数据、新数据、解数据”的方式,勾画首都科技创新发展的“全景图”。

目前,“首科指数”已成为首都科技创新的“晴雨表”和“风向标”,成为推进全国科技创新中心建设的重要决策参考。

“北京市科委还将深化与市统计局等部门的协同机制,依托首科院等智库机构,持续深入开展研究,提供鲜活的数据全景图,更好地服务和支撑具有全球影响力的科技创新中心建设。”杨仁全表示。

总指数跑出“加速度”

“首科指数2019”是发布的第7期“首科指数”,体现了全国科技创新中心建设目前的最新进展,也代表了“首科指数”研究的最新成果。

“2014年以来,北京全面加强全国科技创新中心建设,各项创新指标突飞猛进,一系列具有国际影响力的重大原创科技成果不断涌现。”关成华介绍。

从数据上看,2014-2017年,首科指数增长态势明显,总指数得分从2014年的100.95分增长到2017年达到122.74分,年均增长7.26分,明显高于2010-2013年的年均增长分4.50。

关成华解读说,自2014年以来,首都科技创新发展势头强劲,全国科技创新中心建设明显提速,科技创新支撑首都经济社会发展力度不断增强,北京正阔步迈入以创新驱动高质量发展的新阶段。

从分项指数看,2014年以来,4个一级指标均保持强劲增长态势,创新资源、创新环境、创新服务和创新绩效指数得分分别增长5.15%、15.46%、22.75%和29.65%。“这表明,在全国科技创新中心建设新阶段,随着创新资源的稳步提升、创新环境的持续优化和创新服务水平的大幅提升,有力推动着创新绩效实现了强劲增长。”关成华说。

创新激发高质量发展新引擎

杨仁全表示,近年来,北京始终把创新作为引领发展的第一动力,牢牢把握高质量发展的根本要求,以全球化视野谋划和推动全国科技创新中心建设,塑造更多先发优势的引领型发展,加快构建高精尖经济结构,努力打造高质量发展的“北京样板”。

据悉,2014年以来,北京加快培育发展新动能,引领支撑高质量发展。“绿色发展水平不断提升,美好生活持续发力;创新生态持续优化,创新创业活力迸发;辐射引领能力不断攀升,竞争力和话语权持续增强;‘三城一区’全面提速,‘四梁八柱’支撑作用彰显”,——这些方面,“为高质量发展启动了新引擎”。

“2014年以来,北京全社会研究与试验发展(R&D)经费投入强度保持在6%左右,超过了纽约、柏林等国际知名创新城市。基础研究投入占全社会研发经费比重从12.6%稳步提升至15%左右,超过日本和韩国等部分发达国家水平。”关成华表示,“北京力量”的国际影响力不断提升正在不断提升。

统计显示,2014年以来,北京高质量科研论文量质齐升,每万人口的SCI/EI/CPCI-S论文产出数增幅达110.6%。2018年,北京每万人发明专利拥有量111.2件,是全国平均水平的10倍多,较2014年增长96.37%。

“北京的创新产出规模全球领先,标志性重大原创成果不断涌现,一批‘大国重器’加快建设,人才发展机制不断优化,科技体制改革不断深化,形成了良好创新生态。”关成华表示,北京科技彰显了中国创新实力。

“在下一步工作中,北京要做到‘两个狠抓’和‘四个着力’。”杨仁全表示,北京将狠抓原始创新突破和关键核心技术攻关,狠抓科技体制改革和创新生态营造;着力建设“三城一区”主平台,着力优化人才发展机制,着力构建高精尖经济结构,着力扩大开放创新,“努力形成制度优势、领域优势、人才优势,争当创新型国家和世界科技强国建设排头兵”。

 
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