作者:张楠 来源:中国科学报 发布时间:2018/3/17 8:55:18
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蓝逢辉委员:以税收杠杆撬动绿色转型

 

■本报记者 张楠

这是全国政协委员、四川新联会会长、尤尼泰税务师事务所有限公司总裁蓝逢辉第二届履职,作为税务领域专业人士,他在今年的提案中关注了三大攻坚战之一 ——环境污染问题,提出在《资源税》税目中增加碳排放税目。

中国作为全球负责任的发展中大国,长期以来一直致力于全球气候治理、积极推动经济低碳绿色转型,但受制于能源分布的约束,目前仍是世界上少数以煤为主的能源消费国家。“而税收是最有力的经济杠杆,因此,充分借鉴国外经验、结合我国能源政策导向与能源战略的现实要求,积极推行在资源税税目中增加碳排放税目实为必要。”为了这个提案,蓝逢辉团队已经在国内外进行多次调研、学习和对比分析。

他介绍,碳排放税是指政府以应对气候变化为目的,通过削减化石能源燃烧排放二氧化碳、以减缓全球温室效应为目的所征收的一种税。

2013年3月上旬,蓝逢辉第一次以全国政协委员的身份从成都抵京参加两会,当年最深刻的印象是,整个北京连续多日被笼罩在灰蒙蒙的雾霾中,“那种感觉很压抑”。然而,他对碳税的思考和研究在那之前早已开始。

“一个税种的征收也需要在‘合适’的经济水平和社会发展水平才能推出设计征税。否则,税收的开征有可能抑制经济发展。”蓝逢辉认为,经过改革开放40年的发展,尤其是近十年中国经济的高速发展,中国的经济社会发展水平、物质水平和社会文明程度等均达到一定的水平和成熟度,以往的发展很多是以“资源和环境”为代价,今天,国家倡导“绿色生态发展”战略,开征碳排放税来撬动绿色中国转型和发展,已经具备了“合适”的条件。

但碳排放税如果处理不妥也会伤及部分企业发展效率。蓝逢辉认为,应坚持国际上通行的“中性”原则,保持全社会总体税负平衡。并且应将约束与激励并重:从减少温室气体排放或可持续发展的角度来制定税目、税基和税率,通过税收手段抑制对高能耗、高排放产品的需求,同时对环境“友好”的产业给予鼓励。

对于递交的提案会否引起重视,蓝逢辉表示很有信心。在他以往5年的履职经历中,共提出了几十条提案,都能得到相关部门反馈,并且有部分提案很快进入执行阶段。2017年两会的“营改增”提案6条建议,除1条关于行业建设的提议外,其他“营改增”5条建议,在当年5月15日前均已落地执行实施。“只用了两个月。”蓝逢辉不禁为政府部门越来越高效的工作方式、服务于民的行动和决心竖起大拇指。

而对于全国政协委员的身份,蓝逢辉认为必须珍惜国家给予的这份政治荣誉,担起沉甸甸的社会责任和义务,无论来自哪个领域,每个委员都应当扎扎实实调研、谏真言、献实策,为国家和地方经济社会发展做实实在在的、有用见成效的事。

《中国科学报》 (2018-03-17 第1版 要闻)
 
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