作者:张晴丹 来源:中国科学报 发布时间:2018/3/14 9:15:50
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电商打造精准扶贫新路径

 

近年来,人民生活水平不断提升,脱贫攻坚取得决定性进展,贫困人口减少6800多万,易地扶贫搬迁830万人,贫困发生率由10.2%下降到3.1%。居民收入年均增长7.4%、超过经济增速,形成世界上人口最多的中等收入群体。

今年政府工作报告提出,大力实施乡村振兴战略。发展“互联网+农业”,多渠道增加农民收入。互联网在精准扶贫中发挥什么样的作用?电商如何打造扶贫新路径?两会上,电商企业委员代表们纷纷提出了自己的看法和建议。

刘强东:加大物流建设,保证扶贫“新通路”

电商如何助力精准扶贫?这是令许多电商企业代表委员一直深思的命题。此次两会上,全国政协委员、京东集团董事长刘强东带来了三份提案,其中一份就是《关于发挥电商富农作用,打造扶贫“新通路”的提案》。

据了解,目前京东已在全国832个国家级贫困县推进落实电商精准扶贫工作,发挥电商平台对接产销、精准营销的作用。但在刘强东看来,目前仍存在一些问题制约着电商产业扶贫的纵深发展。比如,农产品“小”“散”“非标”,竞争力不足;农产品品牌发展不足,市场效益没有充分体现;农村物流基础设施建设滞后,产地仓等模式应用难度大等。

就拿物流来说,物流仍然是制约农村电商精准扶贫的瓶颈。数据显示,我国农产品物流环节损耗较高,部分地区农产品物流成本占总成本的30%至40%,鲜活农产品物流成本更是占到总成本的60%,严重掣肘农产品流通。特别是农产品季节性强,运输中更是造成大量损耗。

为此,刘强东建议,出台支持鼓励政策,加快农产品物流设施建设。建议政府进一步加强农村地区物流基础设施建设,加强对企业建设“产地仓+冷链专线”模式的统筹引导和政策支持,提升生鲜农产品销售品质和效益。

同时,刘强东希望,要进一步发挥政府的统筹协调作用,提高农产品冷链仓储物流设施的集约化建设和利用水平,保证扶贫“新通路”的持久畅通。

张近东:构筑电商精准扶贫长效机制

数据显示,到2016年末,全国已建成40多万个乡村电商服务点,快递乡村覆盖率达到80%,带动农村就业超2000万人。

不过,在全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东看来,当前的电商扶贫模式还不够精准,没有聚焦“建档立卡贫困户”,没有依据致贫原因在扶贫方式上因势利导,产业扶贫长效机制建设不足,“输血”增收的同时,对于贫困户持续“造血”致富功能还有待加强。

张近东认为,政府要加强对贫困县基础设施建设的支持,特别是要重点支持冷链物流等与农副产品上行息息相关的特色基础设施的建设,将扶贫方式从捐赠扶贫、销售扶贫向产业扶贫、就业扶贫、创业扶贫及集体经济增收扶贫等模式转移。

同时,张近东建议政府、企业共同为贫困户提供启动资金和服务,在政企合资模式中,除归属贫困户的收益外,帮扶方的收益应投入到各类扶贫公益基金中,让产业扶贫与公益扶贫良性循环。

据了解,苏宁在农村板块已有多年投入。截至目前,苏宁建设面向农村市场的苏宁易购直营店超2200家,有逾400家中华地方特色馆提供超过20万种的农产品;同时,全渠道实现农产品销售额超60亿元,为超过1500万名农民提供了高效优质服务,规划涉农贷款支持超10亿元,帮助近千个农产品项目众筹资金超1亿元。

姚劲波:加强“三农”信息化建设

当前,农村发展过程中依然存在着基础设施建设相对滞后、社会公共服务体系不健全、机械化普及程度低等问题。

对此,全国人大代表、58集团CEO姚劲波在关于加强三农信息化建设、服务乡村振兴战略的议案中提出自己的意见。他希望政府部门进一步鼓励科技创新,促进农业高质量发展。

此外,姚劲波表示,应注重生态治理,完善网络物流基础设施建设,重视乡村生态和精神文明建设,促进良性信息流动,构建村务数字化平台,打通基层治理“最后一公里”。加大信息化培训力度,进一步提高农民收入,最终为乡村振兴打通一条信息高速公路,努力实现十九大报告所提出的“走中国特色社会主义乡村振兴道路,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园”。

据了解,58集团于去年推出“58同镇”乡镇信息服务平台,农民可以免费在平台上发布各类便民生活信息,意在解决“信息孤岛”问题。姚劲波期望,到2018年底,该项业务能下沉到4万个乡镇,间接给几亿人提供找工作、租房子、拼车出行等各项农村服务。(张晴丹整理)

《中国科学报》 (2018-03-14 第7版 产经)
 
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