作者:贡晓丽 来源:中国科学报 发布时间:2018/3/8 9:32:46
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雄安新区将形成高质量发展样板

 北京至雄安城际铁路开工建设。

■本报记者 贡晓丽

3月5日,第十三届全国人民代表大会第一次会议开幕会上,国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。“以疏解北京非首都功能为重点推进京津冀协同发展,高起点规划、高标准建设雄安新区”被写入政府工作报告。

3月6日,在十三届全国人大一次会议新闻中心,国家发展改革委主任何立峰介绍了备受关注的雄安新区规划建设最新进展情况。

2018年,雄安新区将迎来更加快速的发展。何立峰表示,“下一步,我们将根据党中央最后审定的规划纲要,稳步扎实、有力有序有效推动雄安新区规划建设。”

以生态优先、绿色发展为目标

相比深圳经济特区和上海浦东新区,雄安新区肩负着培育创新驱动发展新引擎和解决大城市病问题的责任。中国落子雄安的背后,是京津冀协同发展的宏伟构想,更是区域视角下的中国发展大棋局。“坚持生态优先、绿色发展,努力建设绿色低碳新区,应该成为建设雄安新区这个‘千年大计’的应有之义。”中建三局党委书记、董事长陈华元表示。

如何实现生态优先这个目标?陈华元认为,关键是要把生态优先理念贯穿雄安新区建设全过程,始终坚持三种理念:一是生态设计理念,注重建筑设计的适应性,注重绿色能源的充分利用,注重装配式建筑及绿色建筑材料的使用,注重城市配套设施生态设计;二是生态建设理念,广泛应用新技术、新材料、新工艺,始终贯彻绿色建造、智慧建造的新理念;三是生态运营理念,建立完善的生态运营技术路径,利用好智慧城市管理系统,不断完善生态运营。

“先地下后地上,先生态后生产”早已成为雄安的城市建设模式。去年11月,雄安新区“千年秀林”工程拉开大幕。根据新区生态建设要求,预计到2030年,新区蓝绿空间占比大于70%,森林覆盖率达到40%以上,超过全国平均水平约1倍。绿色、森林、智慧、水城一体的新区未来可期。

作为雄安新区面向全国乃至世界的窗口,雄安市民服务中心项目是雄安新区设立后的第一个建筑工程项目,目前主体结构已全部完工。该项目由中建集团建设。据陈华元介绍,项目在设计建造过程中,融入了数字城市、智慧城市、海绵城市、绿色城市等先进理念,应用了30多项建筑新技术,最大程度降低了施工对环境的影响,希望能为雄安新区打造一个绿色、生态、节能、优质的样板工程。

中建三局雄安市民服务中心项目技术总监叶建在接受媒体采访时表示,该建筑相当于一个小型城市的缩影,是雄安新区功能定位与发展理念的率先呈现,这些新技术将为中国民用建筑提供示范和先例。

协同发展成为经济新引擎

进入2018年,“轨道上的京津冀”建设正在提速。2月28日,雄安首个重大交通项目北京至雄安城际铁路(简称“京雄城际铁路”)正式开工建设。预计到2020年,京雄城际铁路将全线完工,届时从北京城区到雄安新区仅需30分钟。

何立峰说,该铁路标志着雄安新区重大基础设施项目建设拉开序幕。他表示,雄安新区的规划建设在稳步推进,设立了精干高效的办事机构,中央组织部在全国遴选了一批优秀人才到雄安新区工作;组织12个国内外顶尖一流规划设计团队对雄安新区规划框架设计基本完成;符合雄安新区规划方向和要求,看得见、摸得着,各方面没有异议,对今后发展有利的重大基础设施项目,已经启动。

在雄安新区的街头,不到一年时间,这个曾经的白洋淀边的小县城,如今已悄然换了模样。

在容城县奥威路上,中国建筑、中国中铁、中国电建、雄安光启等一大批央企、高新企业的标牌一字排开,这些标牌之下的企业正支撑雄安新区的基础建设。

2017年9月28日,河北雄安新区管委会发布消息称,经过审核,包括阿里巴巴、腾讯、百度、京东金融、360奇虎、中国电信等首批48家企业获批在新区设立公司,这48家企业全部为高端、高新企业,未来将在科技创新方面和雄安新区开展全面合作。

2017年11月8日,阿里巴巴集团董事局主席马云、蚂蚁金服集团董事长彭蕾与雄安新区管委会签署战略合作协议,双方将携手打造以云计算为基础设施、物联网为城市神经网络、“ET城市大脑”为人工智能中枢的未来智能城市。

在大都市旁建设科技创新新城,是国际上解决“大城市病”问题一种卓有成效的办法,协同发展的京津冀正成为中国经济发展的新引擎。未来,在“千年大计”政策的支持下,在物联网、大数据、人工智能、区块链等科技手段的辅助下,雄安新区这座“未来之城”将激发新动能。

稳步推进新区建设

“我们在进一步统一雄安新区各级干部群众的思想认识方面做了很多工作,大家对建设高标准高质量的雄安新区,按照世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位的要求来规划建设雄安新区,都有高度的共识。”何立峰说,因此,雄安新区土地管控和其他方面的措施,都比较平稳顺利,得到广大干部群众的理解和支持,这为雄安新区将来打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区创造了很好的条件和环境。

下一步,要做到进一步完善雄安新区规划,特别是近期把雄安新区的起步区、启动区的规划搞好,控制性详规要覆盖到每一个街区,甚至每一寸土地,久久为功,一步步来建设。据何立峰介绍,国家发改委正在会同相关部门和河北方面抓紧组织编制指导雄安新区改革开放综合性文件,将汇聚相关的政策,体现深化改革的具体内涵,体现扩大开放的具体内涵。

雄安新区不搞政策“洼地”,何立峰介绍,但是已经在中国大地上施行的改革开放措施在雄安新区要积极施行和推进,同时还要谋划打造形成“雄安质量”体系,今后要向全国各地推广复制,形成高质量发展的样板。

对符合规划要求、看得见、摸得着的项目抓紧组织实施,包括水电气路,还包括“华北之肾”白洋淀的整治,这也是下一步需要做好的事情。设立雄安新区的初心是为了疏解北京非首都功能。“符合高质量发展要求的一些北京非首都功能,我们将深入研究,逐项对接落地,在这个过程中促进雄安新区高质量发展。”何立峰表示,对于有助于疏解北京非首都功能、符合高质量发展要求的合作合资项目,雄安新区持欢迎态度,国家有关部门也将积极支持。

《中国科学报》 (2018-03-08 第8版 首都科技)
 
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