来源:中国新闻网 发布时间:2017/8/9 16:47:47
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法总统马克龙将推失业金改革 管理部门顾虑重重

 

中新网8月9日电 据外媒报道,法国失业金管理局(Unedic)内部比较担心总统马克龙承诺的失业金改革,可能会带来些负面影响。马克龙竞选时,承诺将失业金的发放扩展到自由职业者和辞职人群。

失业管理局在7月12日一份文件中说,法律未定义自由职业者身份及其收入,法律缺失会成为失业金改革面临的挑战。此外,管理局提及依赖其他平台赚钱的自由职业者,如共享平台的使用者,或靠收租为生的房东,及营业额为零的个体户等。他们是否有权获得失业金,也是需要明确的一点。

目前法国333万人缴纳独立经营者社会保险金(RSI)和法国农业福利互助金(RSA),马克龙希望为这些人发放失业补助金。

在许多欧洲国家,如芬兰、卢森堡、葡萄牙或瑞典,非雇员的职业人群必须加入相关社保体系。

说到辞职人群,马克龙提出每五年将给他们一次性补助。法国失业金管理局担心这项措施引发不良后果,一方面管理局面临资金吃紧的难题,此外这也可能导致辞职到新工作上岗之间的跨度拉长,或引发退休前的辞职狂潮。

其实,根据辞职动机具体分析,现在有些人已经可以获得失业金赔偿了。这些辞职动机包括公司不按时支付工资,或随伴侣搬到别处定居等。如果就业中心认为这些人失业时间超过四个月,又满足相关条件,也可以领取失业金。

失业金管理局称,2016年法国共有100万人辞职,其中21万人在就业中心登记,4.5到5.5万辞职人员,领取到失业补助金。

政府税收政策引发的资金来源变动,也是个棘手的问题。目前失业金管理由劳资双方共同负责,随后国家作为第三方指挥,加入决策层。现在要改的是,资方缴纳不变,但部分员工缴纳取消。普遍化社会捐金(CSG)率提高1.7个百分点填补这一空缺。管理局提及这一转变可能违宪,因为人人都需要缴纳普遍化社会捐金,但它填补的失业金则不是面向所有人。“宪法委员会定下的原则好像跟这不太相符”,管理局提出这一疑问。

法国劳资方代表和政府官员将在今年秋季开始协商对话,失业金改革预计2018年推出。

 
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