作者:秦志伟 来源:科学网 www.sciencenet.cn 发布时间:2017/5/2 18:35:18
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王旭:用科技帮群众拔掉穷根

 

“我只有15分钟的时间。”在知道记者要采访时,贵州省六盘水市水城县副县长王旭解释道,他正要陪同中国科学院专家下乡调研。

自从3月21日中科院专家驻点水城以来,王旭就把服务专家的工作作为重点任务来抓。“他们深入基层,以听、察、看、访、议的形式,细致了解贫困户、资源禀赋、产业发展情况等,积极寻找脱贫短板,为水城扶贫的建言献策奠定了基础。”王旭告诉《中国科学报》记者。

对于未来水城县的扶贫工作,王旭认为会以产业为平台、科技为抓手、贫困户为重点、效益为根本,把科技转化为生产力,让生产力成为经济社会发展的动力,“用科技帮群众拔掉穷根”。

科学布局 长短结合

记者到达水城县当天,正赶上这里召开脱贫攻坚“春季攻势”行动部署动员大会。王旭表示,将坚持多渠道解决贫困问题,着力织密织牢金融扶贫、医疗扶贫、教育扶贫、产业扶贫、政策兜底扶贫这“五张网”。

与此同时,还要打好基础设施扶贫、“三变”扶贫、党建扶贫、旅游扶贫、社会扶贫等“五套组合拳”,形成各项政策、各项措施的“叠加效应”。其中,“三变”是指推行农村“资源变股权、资金变股金、农民变股民”的发展新模式。

在王旭看来,首先要把产业找好,特别要抓好烤烟、小黄姜,养猪养鸡等短、平、快的产业,让贫困户短时间内有收益,而对于不适合的产业要进行调整。

众所周知,核桃、刺梨等产业在布局很多年之后才能有收益。“要坚持长短结合、上下游结合、林上林下结合、种养结合的思路,真正做到家家有产业、户户有措施。”王旭说。

党建扶贫也是水城县一大特色。记者在参观中国三变博物馆时了解到,2010年,水城县在全县310个村居创建“富民型”农村基层党组织,并成功探索出产业链上建支部、合作社中建支部、建立联村党委和村级党委的具体做法。

以蟠龙镇法那村为例,这里以“一强双争带四富”为载体,着力在“支部领富强服务”上下功夫,成功开创了“富民型”基层党组织示范样板,全村农民人均纯收入达6700多元,掀起了人民群众感恩共产党、积极要求入党的热潮。

农民党员顾建平自创《再唱山歌给党听》在六盘水市广为传唱,记者在中国三变博物馆看到了这首歌的歌词,法那村党支部也成为全国创先争优先进基层党组织。

此外,勺米乡坡脚村、米箩镇米箩村结合本地实际,成功打造“支部+协会”“支部+基地”的富民模式;杨梅乡五星村女支书段林佳与其他女村干部一道,以“实干+巧干”的方式,带领群众实施茶叶种植、养殖蛋鸡,促进农民增收,树立起“巾帼不让须眉”的典型。

把准市场 激发活力

“水城县在充分发挥村级党组织引领群众增收致富的作用,不断发展壮大村级集体经济,促进村强民富。”王旭告诉记者。

针对农村集体经济组织主体不明晰、产权归属不清、要素聚集不强、效益发挥不好等问题,水城县整合村集体各类资源,采取存量折股、增量配股、土地入股等多种形式,推动农村资产股份化、土地股权化,盘活各种资源要素,形成资源叠加效应,提高资源的利用率。

记者采访中了解到,以县属平台公司为主实施的猕猴桃产业,农户占股90%、公司占股9%、村集体占股1%,既实现了经营主体与农户的“双赢”,又壮大了村集体经济积累。

此外,水城县着力盘活各类资金。据介绍,坚持在不改变资金使用性质及用途的前提下,将财政分散投入到村的发展类资金,尽可能转变为村集体持有的资本金。

以水城县发耳镇双井村为例,该村将上级发展壮大村集体经济扶贫资金100万元作为股金,投入水城县家家富种养殖农民专业合作社,进行獭兔养殖项目,村集体占股60%,进一步壮大了村集体经济积累。

“培育主体是关键。”王旭向记者介绍,结合水城实际,探索创新“平台公司+合作社+贫困户”模式。

具体做法是,以村居为单位成立合作社,采取将建档立卡贫困户申请的“脱贫贷”通过合作社纳入平台公司的生产经营,由平台公司每年将贷款总金额的6%给合作社的方式,其中贫困户占5%、村集体占1%,既带动贫困户通过合作社实现全覆盖,又发展壮大了村集体积累。

目前,水城县共有6家省级龙头企业、15家市级龙头企业、10家县级平台公司、45家建筑公司、229家专业合作社将村集体联结起来参与“三变”。

“水城县坚持把‘三变’改革与发展农村集体经济紧密结合起来,进一步盘活了沉睡的村级集体资源和资产,激活了村级集体经济发展活力,逐步走出了一条集体经济健康持续发展的新路子。”王旭说。

 
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