作者:宗华 来源:中国科学报 发布时间:2016/4/5 10:53:09
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绿色气候基金力争今年有一番作为

 

在孟加拉国,因受到侵蚀和洪水威胁,一对夫妇正在搬家。 图片来源:G.M.B Akash/Panos

绿色气候基金(GCF)有一个不祥的开端,但2016年会是它活跃起来的一年。

这个代表了联合国旗舰性资助机制的机构成立于2010年,旨在筹集数十亿美元以帮助发展中国家应对气候变化。然而,迄今它尚未发放任何资金,并因缺少问责制和透明度而广受质疑。

不过,在日前于韩国松岛举行的理事会会议上,GCF决定雇佣更多工作人员,同时打算让运行变得更加透明,并且将雄心勃勃地批准耗资25亿美元的项目。

“今年将是展现GCF能资助发展中国家变革性举措的重要一年。”在美国华盛顿特区世界资源研究所研究气候金融的Niranjali Amerasinghe表示。

到2015年12月,各国政府已承诺向GCF捐助103亿美元。不过,并非所有这些承诺均在此次会议之前获得正式同意。到去年年底,仅有16亿美元进入了该基金的“金库”。

在此次理事会会议上,缺失的最重要捐赠者——美国同意其在2014年承诺的30亿美元资助正式生效,并且将5亿美元作为第一笔分期付款。

更多的现金将使GCF得以增加工作人员。一位发言人表示,和其他国际性基金相比,目前GCF拥有“极其有限的人手”:仅有56名固定人员,而全球疫苗免疫联盟拥有204名员工,全球抗击艾滋病、结核和疟疾基金拥有650名。后两项行动均拥有类似于GCF的资助承诺。GCF表示,到今年年底,它将拥有100名员工,到2017年将拥有140名。

为解决因该基金不愿提供关于其活动的公开信息而受到的严重批评,根据此次会议上采纳的一项新披露政策,其发誓将提供尽可能多的信息。

“公民社会取得的一项明显胜利是GCF理事会决定允许网络直播它的会议,而这是自2012年GCF第一次理事会会议起我们一直在推动的事情。”参加了此次会议并协调一个非政府和社区组织地区性联盟——“亚太债务和发展运动”的Lidy Nacpil表示。

这些承诺意味着,2016年GCF或许最终能着手办正事:审核发展中国家的减缓和适应气候变化项目,并向它们发放资金。在去年12月举行的巴黎气候谈判之前,该基金已为8个气候项目批准了1.68亿美元,包括秘鲁的湿地恢复项目和孟加拉国抵御气候变化的基础设施,尽管它尚未发放这笔资金。考虑到缓慢的速度,Nacpil认为今年批准25亿美元项目的目标“很有挑战性”。(宗华)

《中国科学报》 (2016-04-05 第3版 国际)
 
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