来源:新京报 发布时间:2015/2/25 9:21:37
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新京报社论:消除高校腐败要打破“权力通吃”

 

要消除高校腐败隐患,关键在于制约行政权力,建立现代学校制度,实行以教育和学术为本的管理,防止行政权掌控所有教育权和学术权,行政拍板导致权势交易盛行和“权力通吃”。

据报道,中央纪委驻教育部纪检组副组长、监察局局长徐开濯近日在接受中央纪委监察部网站访谈时表示,教育系统党风廉政建设,要抓住招生、基本建设、物资采购和校办企业等重点领域,以及一些影响恶劣的师德师风问题。中央巡视组发现,复旦大学江湾校区基建工程严重违规,存在安全和腐败隐患;校办企业管理中“一手办学、一手经商”现象突出,监管制度不健全,校辖附属医院摊子大、权属杂、监管难,极易诱发腐败。

对于高校领导涉嫌贪腐,多年前,有关部门就指出,招生、基建、后勤、财务,是高校腐败的重灾区。仅仅过去的2014年,据中纪委网站“案件查处”和媒体公开报道信息统计,就至少已有39名高校领导被立案调查,平均每个月就有3、4起,分布在17个省市区。而这还只是高校校领导涉及腐败,不含高校中层干部,如此多的高校领导被查,一方面表明反腐力度的加大,而另一方面,则也暴露出高校反腐防患机制的缺陷。

要消除高校腐败隐患,关键在于制约行政权力,建立现代学校制度,实行以教育和学术为本的管理,防止行政权掌控所有教育权和学术权,行政拍板导致权势交易盛行和“权力通吃”。

首先,学校重大办学战略,应实行民主决策。比较合适的做法,是建立参与广泛的大学理事会,理事会应由政府官员、人大代表、学校领导、师生代表、校友代表、社会人士代表共同组成,负责讨论、审议学校的办学预算和重大发展战略。目前,这些往往就由上级行政部门和学校内部行政领导负责,由于师生、校友、社会人士对学校办学的参与度不够,甚至大多时候连知情权也没有,结果导致行政权力在高校办学中,包括招生、基建、财务等领域,有很大的寻租空间。

其次,学校行政事务、教育事务和学术事务应分而治之,不能行政一把抓,权力通吃。近年来,我国大学都在制订大学章程,部分高校已经颁布经审定的章程,章程都强调要建立最高学术权力机构——学术委员会,实行行政权和学术分离,但主导这一改革的,还是行政力量,分离的结果是形分而神不分。真要推进这一改革,必须在高校内成立综合改革机构,就改革的方案,实行民主决策,同时,切实建立能让行政领导、机构真正把权力放给教授委员会、学术委员会的办学机制。

再次,应公开学校办学信息,接受师生和公众监督;同时,对于学校的办学,在公开信息过程中,还要引入第三方独立评价,包括对财务的审计,对学校学科、专业的办学质量进行独立、专业的第三方专业评估。

惟有大学回归办学本位,让教育的归教育,学术的归学术,行政的归行政,大家才能更崇尚教育和学术理想,也珍惜自身的教育和学术声誉,由此形成内在的不想贪腐的道德力量。这才是消除腐败隐患,铲除腐败土壤的根本途径。(原标题:消除高校腐败要打破“权力通吃”)

 
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2015/3/2 5:15:27 anna369
别人都是悄悄的腐败,而大学的腐败行为非常高调,能吹多大就多大,似乎个个是“宇宙先进”惊世骇俗,唬得P民目瞪口呆:“重大科技”项目、“国际合作”、“高水平”团队..、“A类人才”XX费,实际内部人都知道:“嘿嘿,三五个人的击鼓传花游戏而已!让第三方实地考核、匿名评审?”
2015/2/26 7:12:05 accsys
行政掌握教师的命运,如何改变通吃?
2015/2/25 19:56:40 Kexueshan
去行政化,
2015/2/25 16:32:20 tommy123
不奇怪 呵呵
引用:“李晓琳在瑞士银行的巨额存款的消息在国际上闹得沸沸扬扬,国内却全面封锁;民众要求官员财产公开,却被以寻衅滋事的罪名逮捕;官员被调查逮捕完全黑箱操作,媒体不能自由报道,官员不能公开辩护,司法不能独立公开审判。这就是所谓的反腐和法治!”
2015/2/25 16:31:14 刘建林
换来换去还是那些人
目前已有17条评论
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