来源:南方都市报 发布时间:2014/9/8 15:37:05
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纪委发布两节期间举报电话 网络公款送礼是重点

又迎一年中秋佳节。节前,从中央到地方,狠刹公款送礼、严打节日腐败的一道道禁令密集出台。

中纪委网站6日上午在头条要闻位置发出地方和部门“四风”问题举报方式一览表,收录19个省(自治区、直辖市)、4个国家机关部委和杭州等5个大中城市的举报邮箱、举报电话、举报网站。这是中纪委两年来第6次发布“节日反腐令”,而部署的次数逐渐增多,时间更为提前。在持续升级反腐风暴中,节日反腐有哪些鲜明特征?“逢节必令”能否根除官场积弊?

每逢佳节倍思“清”

伴随密集出台的反腐禁令,每逢佳节倍思“清”,渐成为中国官场的新常态。

“以前中秋,偶尔有关系较好的朋友送点土特产,值不了几个钱,主要表达一下心意,但自八项规定特别是今年中秋严令之后,上述土特产也被谢绝。”于成是一名供职于江苏政府部门的80后,回望自己近年所见所闻说,中央这次动真格反腐败、正作风,基层公务员举双手赞同。

其实,中国自古就有礼尚往来的节日传统,本身无可厚非,问题是利用人情之名行腐败之实,成为经久不衰的潜规则。一年多来,每逢节假日,官方均三令五申狠刹歪风。今年中秋前,有媒体记者走访多省份月饼市场调查发现,往年大行其道的“天价月饼”已不多见,企事业单位的月饼团购行为明显减少,月饼消费市场逐步回归理性。

供职于湖北某地级市交通局的娄静说,近两年来不光是月饼券没了,其他各种福利待遇也取消,就连值不了多少钱的水果也不发。多名受访者表示,现在政府部门对公务员过节发放福利的管理日趋严格,很多单位早已“福利归零”。

国家行政学院教授竹立家分析,中国政治生态的运行正在逐步回归正常,现代化的权力运行体系正在形成,“权力和政治生态的好转,必然带动社会生态的好转,这就是所谓的官风正则民风淳,古来如此。”

公款送礼穿“隐形衣”

正如民俗专家冯骥才所言,明目张胆的公款送礼、宴请风虽渐散去,但诸如通过无卡存款、微信红包送礼等换装“隐身衣”的歪风正向着隐蔽化发展。在中央纪委监察部网站举报窗口,记者发现网络公款送礼成举报重点,如使用微信送月饼、手机二维码购物卡等。

在某购物网站搜索“中秋礼品册”,显示55页的搜索结果,价格最高为7999元。记者随机选一家店咨询后发现,“中秋礼品册”确实可将公款送礼“隐形”。在店家客服推荐的一款价值2700元“首农二十选一自选册”中,包含大闸蟹、月饼之类时令节礼,也有旅行箱等日常用品。“现在送礼太扎眼,礼品册安全、隐蔽。”客服说,前来购买的不乏机关单位。

不仅如此,此类礼品册还可开出物品内容为“耗材”“办公用品”的发票。“我们的保密性可以放心,快递上可以写‘耗材’。‘亲’拍下商品后,我们发票上还可以写‘办公用品’。”客服人员一再向记者保证。此外,月饼券促销活动在微信朋友圈里红火起来,有的承诺可上门送卡或异地提货,有的说可开各类发票。

“堵后门”时要“开前门”

严令之下,不断翻新的送礼方式、更隐蔽的贪腐行为也拷问着禁令反腐的治本效果。

在竹立家看来,2014至2015年将是治标向治本转变的关键时间段,预计十八届四中全会将是一个“分水岭”,之前是“反”,包括反腐败、反四风,之后将是“建”,通过建章立制固化这种新常态。

随着一道道禁令落地生效,部分党员干部发出“为官不易”甚至“官不聊生”的牢骚,个别公务员辞职“下海”,更是引发舆论关注。“为什么出现这种论调?就是因为之前‘当官太易’了。”竹立家说,一些领导干部身上还有“当官就要发财”的封建主义遗风,必须纠正。现代文明国家的官员,不论身处什么级别,都是一种职业,而不是一种身份。

自称深恶痛绝衙门作风的娄静对中央整饬作风表示“举双手赞成”,但她抱怨,“各种福利待遇取消后,每月收入和女工差不多,真的只能勒紧裤腰带过日子了。”

娄静的“喜”与“忧”,正是当下中国基层公务员群体的现实写照。“‘堵后门’的同时,要注意‘开前门’。”中央编译局研究员何增科教授说,斩断其黑色收入、取消灰色收入的同时,还是要保证合理的工资收入。

竹立家对此表示,必须加快推进公务员薪酬制度改革。(应受访者要求,部分人物为化名)

节日反腐 部署次数多且发布时间提前

●中秋节前3次反腐部署

7月24日中央国家机关工委印发通知要求国家机关中秋、国庆节假日严禁送礼、宴请、旅游、发放财物,各地各部门发出“四风”禁令。

8月7日中央纪委监察部网站推出“每月e题”,邀网友揭露公款送月饼节礼等“四风”。

8月10日中央纪委监察部网站开设举报窗,每周通报各级纪检监察机关查处的违反中央八项规定精神的案件。

●“逢节必令”成为惯例

2012年12月,在中央八项规定出台不久,中纪委针对2013年元旦、春节发出通知,要求切实改进工作作风,加强廉洁自律,用了9个“严禁”。这是十八大后中央出台的第一个节日禁令。此后,每逢元旦、春节、“五一”、端午、中秋、国庆等重要节日,中国官方或发出通知,或部署检查,一道道禁令直指公款送节礼、公款吃喝、公款旅游等不正之风。

●禁令发布提前到47天

2012年底,中纪委在距2013年元旦还有4天时,针对元旦春节发出禁令;2013年中秋前,中纪委的节前禁令提前16天;在距离2014年新年还有两个月之际,中纪委就发出“贺卡禁令”,在距离农历新年还有40天之际,发出“年货禁令”,而此次发布的禁令提前到47天。根据通报,上述8月时间段内,各级纪检监察机关共查处624件违反中央八项规定精神案件。其中,明确指出与中秋节庆违规送礼相关的有11起。

19省市纪委公布“四风”举报电话

禁令与举报同时部署,这是十八大后中纪委节日反腐的一大特点。中纪委网站发布举报方式一览表共收录19个省(自治区、直辖市)、4个国家机关部委和杭州等5个大中城市的举报邮箱、举报电话、举报网站。

去年9月初,中央“月饼禁令”发出后不久,中央纪委网站公布“两节”不正之风举报电话、邮箱等。同年11月,在发出“贺卡禁令”不久后,中央纪委发出“爆竹禁令”,并在网站上设置严禁元旦春节期间公款买赠年货节礼的举报窗口。

更大震慑来自于节日期间“点名通报”。今年“五一”前,中央纪委监察部网站开通纠正“四风”监督举报直通车,4月8日起到5月12日共分5期公布956件违反八项规定精神的案件。中秋节前,中纪委监察部网站早早开设“公款送月饼等‘四风’问题举报窗”等界面,让网民可自发举报问题。该栏目并非全年常设,上一次中纪委开设这样的“每周通报”是在今年“五一”前。

链接

广东省纪委严查用公款送月饼等违纪行为

广东省纪委畅通监督举报渠道,严肃查处违反中央八项规定精神、奢侈浪费和公款送月饼、送节礼等违纪行为,做到发现一起查处一起,定期点名道姓通报曝光典型案件。省纪委要求各级纪检监察机关要继续坚持暗访、曝光、查处、追责“四管齐下”,加大监督检查力度,重点加强中秋、国庆期间违反中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及领导干部廉洁自律各项规定行为的监督执纪问责。电话:020-12388;网站:http://www.gdzfjb.gd.gov.cn/;信箱:省纪委信访室(举报中心)。

本版文字:综合中纪委网站、中新、人民日报、法制晚报等(原标题:中纪委网站发布两节期间19省市“四风”举报电话 网络公款送礼成举报重点)

 
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