作者:金国藩 来源:人民日报 发布时间:2014-8-21 9:29:29
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金国藩院士:消除国产医械竞争壁垒

 

国产医疗设备“长不大”,缺乏公平竞争环境是主因

最近,国家卫生计生委、工业和信息化部联合召开推进国产医疗设备发展应用会议,大力倡导使用国产医疗设备,重点推动三级甲等医院应用国产医疗设备。

我国医疗市场巨大,长期以来进口医疗设备持续占据绝大部分份额,获取超额利润,造成了医疗成本居高不下,医患负担沉重。进口高端医疗设备基层买不起,老百姓用不起。破解之道在于,加快高端医疗设备国产化进程,降低成本,推动民族品牌企业不断发展。

有了自主知识产权,进口产品价格能降低将近一半。尽管国产医疗设备这些年有了长足进步,质优、价廉、性能好,但在国内医疗市场上并不受待见。

6月1日,新版《医疗器械监督管理条例》开始实行,国家明确提出鼓励医疗器械的研究与创新,这无疑是国产医疗器械行业的福音。但国产医疗设备长不大,缺乏创新能力,总体上与国际品牌还存在较大差距。尽管原因多方面,但缺乏公平竞争环境是主因,造成国外企业长期垄断。发展国产医疗设备,破除体制机制障碍和市场壁垒,搭建产学研医需对接的平台,引导激励医疗卫生机构使用国产创新高科技高水平产品,解决医生认为不好用和不愿用的问题。

从政策层面上来说,加快破解制约国产医疗设备发展应用的障碍,创造良好的社会环境和政策环境。要加强研发与使用需求的对接,搭建产学研医深度协作的高起点平台,探索建立高水平医疗机构参与国产医疗设备研发、创新和应用的机制,鼓励创新,争取突破,研发更多的“好用且实际很需要”的国货。

优化现行招标制度,不歧视国产医疗仪器,解决“不愿用”的问题。在现在的招标规定中,医疗设备区分国产与进口,进口产品享受更高定价,享受超国民待遇,类似此类不合理竞争应当取消,给国产品牌公平的竞争机会。某些医院院长认为国产医疗设备低级落后,即使国产设备性能上有优势,也不愿意选用,忽视国产设备的进步与实用,依然认为外国设备好。应鼓励医院特别是公立大型医院,优先采购国产创新医疗器械,让民族品牌有更多机会改进、提高。

打击恶意竞争行动,医疗器械也要反垄断。洋品牌对国产自主创新企业恶意降价竞争,挤压其生存发展空间;对于已经有一定规模的国产创新品牌,外企往往选择收购,再让其慢慢退出市场,继续形成进口产品技术和价格的双重垄断。建议有关部门开展医疗设备领域的反垄断调查。

鼓励国产医疗设备发展,需要扶上马送一程,营造公平竞争的发展环境,让国货占据一席之地,紧紧抓住历史机遇,做大做强,为老百姓健康造福。

(作者为中国工程院院士,本报记者王君平采访整理)(原标题:消除国产医械竞争壁垒)

 
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