作者:明航 来源:经济参考报 发布时间:2014-7-9 13:30:33
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中粮公款打高尔夫暴露国企治理黑洞

 

今年首轮中央巡视“问题清单”近期密集曝光。根据中纪委公布巡视组对河南、辽宁、复旦大学和中粮集团的反馈意见,其中中粮集团“公款支付打高尔夫球费用等奢侈浪费问题突出”。网民认为,中粮公款打高尔夫甩不开“腐败”的嫌疑,同时暴露出央企公司治理黑洞和监管的缺位。建议提高央企红利上缴比例,积极完善央企公司治理结构,构建央企经营管理的社会化监督网络体系,杜绝奢侈浪费现象重演。

央企岂能乱花钱

网民“王嫣”表示,央企公款打高尔夫是“湿手沾上干面粉”,甩不开“腐败”的嫌疑。

网民“飘在天空的云”说,公款支付打高尔夫,真是财大气粗的央企“典范”。央企有着独特的垄断优势,加之名声大,招牌大,在政策、资金、进出口方面都有不同的优惠,议价能力超强,因而比私企更易获得利润,按说央企上缴红利应当比其他企业高,可是从目前上缴红利的标准看,远远低于国际惯例。

网民“打铁匠”称,央企大量的利润自留,企业内部的自主权就显得相当的大,当然,其中不少资金用于技术更新改造,扩大再生产,但是一部分资金不可避免会出现乱花乱用,有的不务正业,乱投资,到处搞开发,如:一些央企热衷于房地产开发,频频现身土地拍卖市场,成为赫赫有名的标王。有的把巨额利益当作内部的“私房钱”想花就花,想用就用。

凸显监管机制缺位

网民“暖暖”说,一些央企对大手大脚花钱习以为常,暴露出监管的缺位,根源在于央企代理人没有把自己和企业利益、国家利益、人民利益联系在一起,更多关注个人利益。

网民“黑鸭子”认为,央企长期存在的利润在体内循环的现象没有杜绝,甚至成为少数人贪污腐败、侵吞国有资产的“唐僧肉”,这些问题成为痼疾,在于未能有效解决企业“内部人控制”问题。由于所有权和经营权分离,所有者与经营者利益不一致,导致经营者控制公司,出现了“内部人控制”。

网民“郭之纯”表示,众所周知,央企属于全体国民所有,即便人们不便干涉央企的经营,但对央企的成本支出和利润使用,却是有权利进行监督的,但是目前央企的一些投资和支出并没有公开。

完善公司治理结构

网民建议提高央企红利上缴比例,积极加强企业制度建设,完善央企公司治理结构,构建央企经营管理的社会化监督网络体系,杜绝奢侈浪费现象重演。

网民“伴乐团”认为,央企自留利润太多,应让其承担社会责任,有关部门应着手确定合理的红利上缴标准,并保证收得上,不能像以往一样“心太软”。

网民“郭之纯”表示,央企奢侈浪费既影响了企业发展,又戕害了社会公平,所以万万不能有“法不责众”的意识。要从根本上改变这种状况,仅仅由纪检部门出面作纪律要求还不够,更应该有法律层面的约束。

网民“李长安”表示,要加快央企公司治理结构的建设,使央企成为真正按市场规律办事的市场主体,外部监事会和股东代表大会也要尽快摆脱“花瓶”的角色,真正担负起监督问责的功能。另外,构建央企经营管理的社会化监督网络体系,尽快实现监督全民化。要通过财务公开、信息公开、决策公开等手段,把监督权交给社会和公众。

(记者 明航 整理)

 
 
 
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