作者:罗艾桦 来源:人民日报 发布时间:2014-5-14 15:30:04
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广州会议费预算接近一半三公经费成“第四公”

 

本报广州5月13日电 (记者罗艾桦)最近,广州市政协委员韩志鹏在浏览政府网站时,惊喜地发现该市41个本级部门和12个区2014年部门预算均赫然在列。但令韩委员不解的是:单列出来的会议费一项,预算巨大,总额接近“三公”经费的一半,莫不是有了“第四公”?

根据2014年预算安排,广州年度全市“三公”经费总额4.79亿元,市本级各部门会议费总额2.26亿元。尽管比起去年的2.9亿元,下降了22%,但与公众关注多年的“三公”经费相比较,仍可以看出,会议费已衍变为名符其实的“第四公”,而且额度相当大。其中,广州市教育局、工商局、公安局、人社局、外事办5个部门会议费预算均过千万。

尤其是花都区会议费高达2850万元,被调侃为“星际会议”。按照《中央和国家机关会议费管理办法》,中央国家机关召开的三、四类会议每人每天不超过450元,规模分别不得超过150人和50人。以此测算,花都区每天有200多人在开会,超过了中央国家机关三类会议的规模。同时,根据该市会议费有关管理规定,包括食宿在内每人每天会议费不得超过280元。如果在当地开,无需住宿,会议费执行每人每天80元的标准。即便比照280元最高标准,目前预算也可支持每天407人开会,比国家二类会议规模还要大。

对于质疑,花都区回应称,由于对会议费预算编制口径理解不统一,将部分培训费列入了会议费预算,比如区教育局就把200万元培训费列入了会议费。广州市教育局也解释道,辖下预算单位有66个之多,人多会多。广州市对外贸易经济合作局的理由则有些让人不懂:会议费“逆势上扬”,升了4倍,主要是因为统计口径调整,将此前列入专项的战略性主导产业资金中的费用列入部门预算。

中山大学管理学院党委书记、会计系教授谭劲松分析:不排除有些培训与会议相类似,有些会议又借着培训来开,造成经费混淆。还有些单位,“三公”经费超出预算,怕走程序,就把超出部分放入其他科目。

深圳市公共预算观察志愿者吴君亮提醒,在会议费额度相当于“三公”经费总额一半的情况下,要防止有地方借会议之名继续行吃喝之实,即在会议费中开支吃喝账。

广州市委党校梁宏更是一针见血地指出:精简会议,改进会风,任重道远,除下力气治理“用开会贯彻开会,用文件总结文件”、避免“工作就是开会,开会就是工作”外,还应在预算上大幅削减行政支出。(原标题:《额度相当于“三公”经费一半,广州会议费预算过大引质疑》)

 
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