作者:谢亚宏 陈效卫 李学江 来源:人民日报 发布时间:2014-4-30 14:21:08
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应对制裁,俄罗斯欲与美欧再过招

 

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俄罗斯副外长里布亚科夫4月29日表示,美国对俄的新一轮制裁“令人忧虑”,称其为“冷战的复苏”,同时表示俄罗斯已经准备好回应措施。针对欧盟28日宣布将俄副总理德米特里·科扎克等15位政府高官列入制裁名单,俄外交部29日表示,欧盟的制裁措施不能不引起“排斥”反应。

俄专家分析认为,2012年俄欧双边贸易额达到约3700亿美元,而同期的俄美贸易额只有约260亿美元,因此欧盟对经济制裁的疑虑明显比美国更大。

美表示保留加大制裁的可能

4月28日,美国白宫发言人卡尼表示,美国宣布对7名俄官员和17家企业实施制裁。制裁具体内容包括:冻结这些官员和企业在美国的资产,禁止受制裁人员入境美国,禁止在美境内或与美公民进行经济交易。被制裁的俄罗斯公民有俄副总理科扎克、能源巨头俄罗斯石油公司(简称“俄石油”)总裁谢钦等;受制裁的企业分别由企业家季姆琴科、罗滕贝格兄弟和科瓦尔丘克等控股。白宫说,如果俄罗斯对乌克兰实施进一步“军事干预”,美国将对俄罗斯的金融、能源、矿产等重要行业实施制裁。

此外,17家受制裁企业中的13家被吊销从美国进口产品的许可证,美国还宣布禁止向俄出口任何可能用于军工行业的高科技产品。随后,国际支付系统维萨宣布暂停两家被制裁银行的交易业务。欧盟、加拿大、日本等也纷纷跟进制裁措施。加拿大28日宣布将9名俄罗斯高官列入被制裁名单,同时他们被禁止进入加拿大,制裁名单还包括两家俄罗斯银行。除加拿大外,其他国家的制裁名单中并不涉及俄罗斯企业,只是禁止受制裁人员入境。

这是乌克兰危机爆发以来西方国家对俄的新一轮制裁措施。今年3月,美国已宣布对16名俄罗斯官员和一家银行进行制裁。自3月17日欧盟开始对“破坏乌克兰主权”负有责任者实施制裁以来,迄今已有48人被列入制裁清单。美国务卿克里在接受《华尔街日报》采访时表示,美国可能将在俄经济领域追加一系列制裁。

制裁尚未威胁到俄能源出口

从客观上说,制裁确实让近来不顺的俄罗斯经济雪上加霜。据统计,今年第一季度俄资本外流达506亿美元,与去年同期相比上涨近一倍。国际评级公司标准普尔4月25日下调俄罗斯国债评级至BBB-,前景展望为“负面”,距离垃圾级仅一步之遥,“天然气工业”等俄大型国有企业的评级也相应降低。

俄经济发展部4月预测,本年度俄罗斯通胀率预计将为6%,这比原有估计上调了1.2%。同时在货币汇率方面,卢布也一直处于下行状态。今年以来,卢布兑美元汇率下降约8%,兑欧元汇率下降超过10%。在巨大的压力下,俄罗斯央行曾在3月3日一天之内抛售113亿美元外汇储备用于稳定卢布汇率,在近期依然以每天近1亿美元的速度进行抛售。同时,一月之内俄央行已经加息两次,把基准利率上调至7.5%,以应对物价飙升,这比初始时上升了200个基准点。

然而,在新一轮制裁后,俄罗斯股市依然波澜不惊:4月28日莫斯科交易所收盘时MICEX、RTS等主要股指均较前日上涨,在4月29日开盘后也依然维持涨幅,而“天然气工业”、“储蓄银行”等几只主要股票由于未列入制裁名单,股价均有不同程度的上升。此外,制裁竟然带来了一些“惊喜”,这让俄罗斯股市有些措手不及:虽然俄罗斯受制裁的前景让许多公司股价大幅下跌,然而这却吸引到了大批寻找廉价股票的投资者,莫斯科交易所的股票成交量反而急剧上升,其中3月份的成交量较去年同期翻了一番,交易所自身的股价也上涨了14%。美国金融巨擘摩根大通也看好莫交易所的股票前景,已经把评级由“持有”上调为“买入”。

此外,俄罗斯经济的重中之重在于保持能源市场的稳定。在美国的制裁名单中,有些企业业务与能源相关,但并未威胁到俄罗斯本身的能源出口。同时,国际市场上没有因乌克兰局势及欧美制裁而出现严重震荡,北海布伦特原油价格两周以来的涨跌大部分时间维持在1%以内。世界银行估计,2014年石油平均价格将为每桶103美元,与当前价格差别不大。

美欧对俄制裁步调不一致

俄新社等多家媒体指出,此次西方国家制裁的力度比预期要小。此次美制裁的7人中只有谢钦以及俄技术公司总裁切梅佐夫与经济活动相关外,受制裁企业家的公司也并未在制裁名单之列。此外,17家受制裁的企业均未上市,许多企业没有国外业务,制裁并不会对俄股市和公司本身造成巨大影响。

目前看来,限制美国高科技产品出口对双方影响较大,因为美国向俄出口产品中80%为化工及机械制品,但俄财政部部长西卢安诺夫认为,该领域没有一家具体公司受到制裁,因此在高科技进出口方面俄企业尚未出现危险。

谢钦在获悉被列入制裁名单后已向投资者保证,公司的运营不会受到影响。拥有俄石油19.75%股份的英国石油公司代表也表示,他们将遵守有关制裁措施,但是也将依然致力于与俄石油进行合作,继续在俄进行长期投资。俄《公报》分析,只要谢钦持股未超过50%或未进行控股,俄石油理论上就不会受到美国制裁。

此外,美欧在对俄制裁方面的步调并不一致。在两次制裁后,欧盟的制裁名单上有48人,制裁力度及透明度都不及美国。4月28日,欧盟举行会议就加大对俄制裁力度进行磋商,意大利、西班牙等国均持保留态度。

俄莫斯科大学乌克兰学与白俄罗斯学中心主任博格丹·别斯帕尔科告诉本报记者,2012年俄欧双边贸易额达到3700亿美元,俄是欧盟的第三大贸易伙伴,而同期的俄美贸易额只有260亿美元,欧盟对经济制裁的疑虑明显比美国更大,此次美欧的制裁内容不同也可以说明问题。路透社则认为,美总统奥巴马现在希望在通过制裁惩罚俄罗斯的同时,不伤害到与俄罗斯有紧密联系的欧洲国家,这将是一个两难抉择。

(本报莫斯科、渥太华4月29日电)

 
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