作者:陆琦 来源:中国科学报 发布时间:2014-3-13 13:17:57
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吕忠梅:加强页岩气监管 建立信息公开机制
 
提案人:全国人大代表、湖北省政协副主席、湖北经济学院院长吕忠梅
 
事由:与常规天然气相比,页岩气的生产需要采用水力压裂等技术提高气体产量,整个开发过程有可能对周边生态足迹和环境产生不良影响,其中的环境风险包括对土地利用的影响、对野生动物栖息地的破坏、大量用水对当地径流和水资源供应的影响、有毒废物和生产废水对地表水和地下水的污染、强效温室气体甲烷的释放、挥发性有机化合物等对空气质量的危害等。据不完全统计,截至2013年10月中国已完成页岩气钻井178口,中石化和中石油几大页岩气示范区和对外合作区累计实现商品气量1.43亿立方米。但是在发展部门迅速出台各种促进页岩气发展的政策同时,环保部至今尚未出台任何针对页岩气环境管理的政策、标准或者导则。
 
建议:一、明确环境监管部门和监管内容,并对页岩气开发活动实行全过程监管。环保部应该承担页岩气勘探开发的环境监管责任,制定严格的惩罚措施,惩治开采过程中的违法和违规行为。
 
二、建立页岩气勘探开发环境影响评价技术导则、水利压裂技术排放标准、页岩气勘探开发环境管理规范,使得监管工作有据可依。
 
三、建立页岩气环境监管综合试验区。在示范区先行先试,积累经验,探索为后续的页岩气环境监管政策和标准正式出台奠定基础,并加强对页岩气环保技术的研发、引进和应用。
 
四、建立页岩气重大信息公开机制,接受对页岩气环境监管的公众监督。
 
(本报记者陆琦整理)
 
《中国科学报》 (2014-03-13 第2版 两会特刊)
 
相关专题:2014两会科教之声
 
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