本报讯 2024年已经过去1/3,巴西政界人士对该国研究机构和联邦大学今年将获得多少资金仍存在分歧。科学家表示,除非筹集到更多资金,否则他们将没有足够的钱支付水、电等基本研究开销,以及给学生的经济资助。
据《自然》报道,政界人士主要分为两方。一方是巴西国民议会。去年12月,它削减了该国研究机构和高等教育机构2024年的预算。在过去10年中,这些机构的资金已被削减了好几次。另一方是该国总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦领导的政府。该政府正努力扭转国民议会的一些决定。卢拉于2023年上任,承诺将发展科学作为巴西的优先事项,增加研究支出,减少森林砍伐。
“我们应该通过研究来支持保护政策,但现在不知道我们的资金能否支撑日常活动。”巴西艾米利奥·格尔蒂博物馆馆长Nilson Gabas Júnior说。
资金削减会影响整个国家,其中亚马孙地区的研究机构认为它们受到的打击最大,因为政府对它们的支持已经低得不成比例。
与2022年相比,卢拉设法在2023年增加了科技预算,科学家曾希望资金至少在2024年保持稳定。然而,国民议会削减了巴西科学、技术和创新部2024年的预算,与2023年相比减少了6.8%。科学、技术和创新部负责为该国16个联邦研究机构提供资金。国民议会还将高等教育预算从2023年的63亿雷亚尔(约合12.4亿美元)减少到2024年的60亿雷亚尔。
预算通过后,一个代表政府资助的69所巴西大学利益的组织发表了一封公开信,呼吁国家提供更多资金。科学家在国民议会的盟友也试图说服立法者重新考虑其决定。今年3月,政府和国民议会达成协议,恢复对联邦大学2.5亿雷亚尔的资助。但参与谈判的巴西亚马孙联邦大学的Sylvio Mário Puga Ferreira指出,要使大学的预算接近2017年的水平,还需要增加25亿雷亚尔的资金。
联邦大学和研究机构依然只能获得微薄资助,这可能会加剧巴西亚马孙地区本就严峻的科研形势。巴西最大的研究资助政府机构——国家科学技术发展委员会(CNPq)的数据显示,2023年的研究项目资金中,只有4%流向北部7个州的机构,而这些北部地区占巴西亚马孙地区的87%。
“巴西的科学活动主要集中于南部和东南部的少数教育和研究机构。”巴西国家资助机构委员会主席Odir Dellagostin说,“它们拥有最好的研究生项目,发表更多的研究成果,提供最好的工作机会,并获得最多的资助。”
北部地区科研机构比南部和东南部地区科研机构产出的科研成果少、质量低,部分原因是它们在培训和吸引高素质人才以及获得资助方面存在困难。Dellagostin的一项未发表的研究显示,2022年,亚马孙地区7个州的科研产出仅占巴西科研产出的3.9%,相比之下,仅圣保罗州就占了28.9%。
在巴西,关于研究资助在很大程度上基于定量评估分配。产出更多研究成果并在高影响力期刊上发表论文的科学家获得资助的机会更大。
“亚马孙地区的研究机构陷入了一个恶性循环中。”巴西帕拉联邦大学院长Emmanuel Zagury Tourinho说,“他们没有足够的资金,因此缺乏强大的科学生产力,进而无法提升研究能力,而这会进一步加剧资金缺乏。”在距离亚马孙约3000公里的圣保罗州,研究人员获得用于研究亚马孙生物多样性的资助,比亚马孙地区的研究人员反而更多。(文乐乐)
《中国科学报》 (2024-04-15 第1版 要闻)