当地时间7月21日，美国白宫发布《科学：新的黄金时代》报告，指出近几十年来美国科学突破的速度明显放缓，呼吁对联邦政府支持科学的方式进行重大改革。

美国总统唐纳德·特朗普的科学顾问Michael Kratsios在国会就政府的研究优先事项作证。图片来源：REUTERS/ERIC LEE

据《科学》报道，报告建议减少对美国顶尖大学的资助，侧重面向重大挑战的团队合作与更大规模项目的资助，并寻求用其他方式替代同行评审来筛选最佳研究选题。

报告称这些变化是对美国“日益僵化的体制”进行的必要纠正。然而，批评者则斥之为方向错误的计划，只会加剧特朗普政府已造成的损害。

“我们的激励机制奖励循规蹈矩而非大胆探索。”特朗普的科学顾问兼白宫科技政策办公室主任Michael Kratsios在这份90页的报告中写道。报告承诺，如果建议得以实施，美国将迎来科学的“新黄金时代”。

Kratsios日前在美国众议院科学委员会就研究预算作证时讨论了该报告，共和党人一致称赞其愿景。“本届政府已开始将联邦研究事业重新聚焦于卓越、问责和成效。”众议院科学委员会委员会主席、得克萨斯州共和党众议员Brian Babin表示。

民主党人则抱怨称，报告及附带的优先事项清单将削弱科研机构，通过缩小联邦支持的学科范围，将更多资金将投入人工智能、量子信息科学、聚变、航天、半导体和机器人等商业化领域，挤占传统基础研究。他们表示，这将进一步加剧政府过去18个月对科研造成的损害，包括终止拨款、解雇科学家、在资助决策中引入政治标准，以及大幅削减各机构预算。

政策专家的初步回应普遍持否定态度。“政府的愿景听起来全是美好的大道理——谁会反对‘探索科学’呢？”美国范德比尔特大学的天体物理学家、被特朗普解雇的美国国家科学基金会监督机构成员Keivan Stassun表示，其背后实则追求更快技术发展和商业化，却忽视了基础研究、同行评审及科研人才培养。“砍掉苹果树，你不可能得到更多的苹果派。”

曾在克林顿政府担任科学顾问的Neal Lane称该报告“令人失望”，表示特朗普政府已实施的错误政策使其错失了真正改革的机会。

报告还吸纳了许多已执行的行政命令，并提出“重新拨款”机制，即允许联邦拨款受益方将资金重新分配给有更新颖方法但缺乏申请经验的个人或组织。

然而几位民主党议员认为，将重心从大学转移并不合理。“没有大学提供的基础设施，我们就无法开展工作。”议员April McClain Delaney指出，报告忽略了大学在国家科研生态系统中发挥的重要作用，且试图在未征求各方意见之前，过快、过多地进行改变。她还担心，报告中“支持新一代以使命为导向的研究组织”可能导致经费分配取决于与当局的关系，而非科学质量。其他民主党人则指出，白宫预算办公室的一项改革提案可能将政治干预制度化。

Lane也看到了更大弊端：“我预计这份报告将被用作进一步削减联邦研究机构预算和人员编制的理由，同时限制它们对美国人民的权威和责任。”