中国科学院生态环境研究中心水污染控制实验室主任 魏源送委员

自从党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局以来，绿色发展理念已经深入人心。“十四五”规划对推动绿色发展、促进人与自然和谐共生作出重要部署，为我国绿色低碳发展提供了指引。

按照“十四五”规划的部署要求，我国在推动绿色低碳发展方面采取了一系列政策措施。比如，发布《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见》等，不断完善美丽中国建设实施体系；出台《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》等文件，形成覆盖能源、工业、交通等领域的“1+N”政策体系，推动能耗双控向碳排放双控全面转型；初步建立起有效市场和有为政府相结合、分类补偿与综合补偿统筹兼顾、纵向补偿与横向补偿协调推进、强化激励与硬化约束协同发力的生态保护补偿制度体系等。

随着这些政策措施落地落实，我国绿色低碳转型步伐加快，主要体现在以下方面。空气质量稳中向好，全国地级及以上城市PM2.5浓度从2020年的33微克/立方米降到2024年的29.3微克/立方米；水环境质量继续改善，全国地表水优良（Ⅰ—Ⅲ类）水质断面比例从2020年的83.4%提高到2024年的90.4%，近岸海域优良（一、二类）水质面积比例从2020年的77.4%提升到2024年的83.7%；万元国内生产总值（GDP）能源消费量降低、结构优化，煤炭消费量占能源消费总量的比例从2020年的56.8%降低到2024年的53.2%，天然气、水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源消费量占比从2020年的24.3%增长到2024年的28.6%；国家节水行动持续实施，全国万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别从2020年的57.2立方米、32.9立方米降低到2024年的46立方米、25立方米；森林覆盖率不断提高，目前，我国森林蓄积量超过200亿立方米，人工林面积居世界首位。我国天更蓝、山更绿、水更清，经济发展的“含绿量”显著提升。

2025年是“十四五”规划收官之年。以美丽中国建设和“双碳”工作为引领，继续协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快推进经济社会发展全面绿色转型，将进一步擦亮高质量发展的底色。