建设教育强国，龙头是高等教育。近日印发的《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》特别提到要“分类推进高等教育改革发展”，具体分哪几类？为何要这样改？有哪些方向性的举措？

中国教育科学研究院教育理论研究所所长姜朝晖：高等教育为什么要分类发展？长期以来高等教育这一块，它总体上是有一个同质化的倾向，大家都在同一个赛道上都想成为研究型大学，都想不断升格，所以现在导致了一个比较凸显的问题，千校一面、千人一面，就是高校培养的人和社会的需求，存在一定程度上的脱节。

围绕这个问题，《纲要》提出将按照研究型、应用型、技能型等基本办学定位，区分综合性、特色化基本方向，明确各类高校发展定位，支持理工农医、人文社科、艺术体育等高校差异化发展。

浙江大学党委书记任少波：也就是说要使得“金字塔”型这样的一种建设模式，变成“五指山”型，每一个“指”都应该有从基础到高端这样一个发展的通道。所有的高校不一定完全是三种类型，但是它确实是应该找到一个它的赛道、适宜的评价体系、适宜的资源保障体制机制。使得每一类高校都能够在各自的赛道上，能够放心赛跑，都能够冲向它的一个高峰。

建立分类管理  分类评价机制

同时，《纲要》还提出要建立分类管理、分类评价机制。根据不同类型高校功能定位、实际贡献、特色优势，建立资源配置激励机制，引导高校在不同领域不同赛道发挥优势、办出特色。那么怎么引导、怎么评价？

华南理工大学党委书记章熙春表示：

一个是要构建多元化、多层级分类标准，

二是健全分类评价制度，针对不同类型高校设计不同的评价指标体系；

三是完善多元主体协同评价模式，推进教育外部评价与内部评价协同，定性评价与定量评价相结合。

重庆市教育评估院院长刘云生表示，评价高校要运用多把尺子：

一方面，鉴于高校办学存在共性，需要一把统一的尺子进行衡量。

另一方面，还需要有类型的尺子，例如对于研究型高校，着重考察学术；对于技能型学校，则重点关注学生的技能水平。

此外，每所高校都有其独特之处，所以还需一把个性化的尺子。

将这三把尺子叠加起来，综合评价高校。同时，评价体系还要动态调整，不能一锤定音。比如这五年朝着某个方向发展，通过五年发展发现还有更多的特色，绝不要一分定终身。

此外，在加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科部分，《纲要》还提出，自主科学确定“双一流”标准，聚焦优势学科适度扩大“双一流”建设范围。完善质量、特色、贡献导向的监测评价体系，健全动态调整和多元投入机制，加大资源配置力度。

华南理工大学党委书记章熙春表示，避免入选高校和学科产生“一劳永逸”的心态，打破身份固化，做到有进有出、良性竞争，激发出高校和学科的内生动力和发展活力，促进高校办学水平持续攀升。

提高高校科技成果转化效能

面对国家战略和产业发展需求，如何加快推动科技成果尽快转化为现实生产力，至关重要。《纲要》专门就“提高高校科技成果转化效能”做出部署，提出依托国家大学科技园打造高校区域技术转移转化中心，加强与各类技术转移转化平台和高新园区等的协同，搭建校企联合研发、概念验证、中试熟化等平台，建强技术转移转化等专业人才队伍。目前，各地也在探索相关做法。

前不久，上海一家空调企业开发了一款新产品，如何验证产品性能，让企业颇为头疼。依托国家技术转移东部中心建设的上海国际绿色低碳概念验证中心，他们找到了复旦大学王丽娜老师团队，这一团队研制出的设备和实验方法，通过建立气温对人体舒适度及思维创造力测试平台，刚好能解决他们的难题。而这样的校企精准匹配，也得益于验证中心一支100余人的专业服务团队，他们架起了校企沟通的桥梁。

复旦大学科学技术研究院技术转移中心主任仲实：这支专业服务团队通过市场化的眼光，选择复旦大学某一个领域的科研成果，放到概念验证平台，然后汇聚市场上的好的资源来看到这个成果，来投资这个成果。这个模式其实我们已经见到了很好的效果，除了在绿色低碳，我们还在大健康、新材料、精准医学上都合作了自己的概念验证中心。

除了这样的概念验证等平台，科技成果转移转化全链条平台也在搭建。2024年9月，教育部在江苏启动了首个全国高校区域技术转移转化中心，其中生物医药分中心落户在了南京生物医药谷，这里集聚着1300余家生命健康领域企业。目前，来自高校的多个高水平研究团队正陆续入驻，东南大学顾忠泽教授主攻器官芯片技术，他告诉记者，这段时间，已经有多家企业找上了门。

东南大学教授顾忠泽：一些大型的企业已经在纷纷跟我们对接，希望我们跟他们在这个平台上共同开展研究，能够加速高校成果转化，为企业的产品研发和升级换代去做服务。

据了解，全国高校生物医药区域技术转移转化中心，未来还将建立“企业张榜、高校揭榜”的校企协同攻关机制。平台还在组建200人左右的技术转移转化队伍，将为入驻高校团队提供全流程技术支持保障。

全国高校生物医药区域技术转移转化中心（江苏南京）负责人吴昊：我们已经建立了新药研发、检测、基因测序等8个子功能平台，瞄准目前科技创新的一些需求，我们会逐渐打造概念验证资金的资助、风险投资，再到后期的产业资金，这样一个全方位的金融支持体系。建立了从原创的科研成果，到小试中试、中试熟化这个流程链条。不需要走出这个园区，就能享受到成果转化的全流程的服务。