近日，工信部与科技部联合公布了国家自主创新示范区2024年政策试点“揭榜挂帅”入围单位名单。记者获悉，广州实施的科技创新领域“补改投”试点，作为珠三角自主创新示范区先研后股科技成果转化模式的代表成功揭榜。

传统的财政拨款方式，往往存在效益不高、资金监管难等问题。“补改投”是一种创新型财政支持模式，通过“补改投”，财政资金以投资形式注入投资公司进行市场化运作，发挥财政资金的杠杆和导向作用，构建良性循环，实现财政资金的保值增值和产业扶持的目标。

据介绍，广州市科技局围绕全市优势产业、战略性新兴产业等领域，首批遴选若干重大科技创新平台，启动科研经费“补改投”改革。试点将分类确定“补改投”具体运作模式，尽快形成成熟高效的模式并积极复制推广，不断完善财政资金实施股权投资机制，优化科技创新财政资源分配管理，持续探索形成财政资金促进科技创新产业高质量发展的路径方法。

“补改投”模式将财政对科技创新的支持，从研发端扩展到成果转化端甚至产业端全链条，打通成果转化环节，促进科技与产业融合发展。通过与试点平台协议约定投资额度，利用市场化运作机制，对其孵化、招引和培育的，有前景的创业项目进行投资。直面科技成果转化的真问题，助力打通科技成果转化“最后一公里”。

“补改投”模式下，政府引导基金通过股权投资进入企业，依托基金管理人按照市场化方式遴选项目，随着企业的发展和成熟，实现退出并收回投资。这些收回的资金，又能继续投入到新的项目中，从而确保基金持续滚动和可持续发展。“补改投”使得财政资金，能够“四两拨千斤”，通过少量的财政资金，撬动更多社会资本，实现财政资金的放大效应。

广州市科技局有关负责人表示，广州通过实行“补改投”改革，将整合全市科技创新资源和各方力量，促进成果转化生态更加健全，进一步激发经营主体活力，推动科技成果加快形成新质生产力，推动产业升级，为经济社会发展，注入强劲的创新动能，有力支撑国家自主创新示范区高质量发展。