明明是科研园区，为何建起了商业酒店？针对南京市建邺区一科研用地被用作商用的问题，南京市规划和自然资源局局长何流在11月19日播出的江苏《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播节目中回应称，针对该项目的使用涉嫌违规造假的行为，目前有关部门正在调查。

他同时表示，研发用地建成之后功能依法可变。在研发用地当中，允许配套行政办公和生活服务设施，要求不超过建筑总面积的15%，但改变用途需要申报，并获审核通过。

节目中，江苏省自然资源厅国土空间规划局局长花盛表示，项目的建设应该严格按照规划的许可执行，在建设实施过程中，因特殊的需要，可以在保障安全的前提下，对用途转换进行调整，但是应当履行严格的报批手续。

据《政风热线》全媒体直播节目报道，日前，南京市民张先生反映，南京市建邺区康缘智汇港将本应用于科研用途的楼栋对外出租招商，大多入驻的业态和科研毫无关系。

另据央视网报道，康缘智汇港用于科研用途的楼栋建有商业酒店。根据酒店提供的土地《建设工程规划许可证》和《不动产权证书》，酒店所在楼栋1-15楼建筑用途为科研、实验楼。

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南京市规划和自然资源局局长何流在《政风热线》全媒体直播节目中表示，康缘智汇港项目是位于建邺高新区范围内的研发用地项目，该项目用地于2009年出让，当时出让的土地用途是研发。市民反映该项目一部分是用于商业，包括美容、理发、咖啡、酒店等。该局近期已接到相关情况的反映，针对该项目的使用涉嫌违规造假的行为，目前有关部门正在调查。

何流表示，为了加快打造南京新质生产力的重要阵地，近年来，南京供应相对量的研发用地，当时推出这些研发用地主要用途是作为科技创新的载体，参照产业用地进行管理。康缘智汇港项目于2011年、2016年核发建设工程规划许可证，并于2019年依法依规核发规划合格证，直至规划竣工验收，所有的建设行为、规划管理行为均合法合规。

何流说，研发用地建成后，功能依法可变。针对体量较大的科研载体在投入使用之后，可能出现产业发展的新形势或配套设施不完善等情况，南京专门出台了相关文件，允许在研发用地当中配套行政办公和生活服务设施，要求不超过建筑总面积15%，但是需要进行申报并审核通过。

江苏省自然资源厅国土空间规划局局长花盛在节目中表示，就具体项目而言，必须依据经批准的辖区规划来出具规划条件，明确土地用途，并应当在后续的规划许可和项目建设中严格落实。对存在的特殊情形，确实需要改变规划用途的，也要经过充分的必要性论证，依法修改详细规划，并经有关政府批准以后才能实施。

花盛表示，我们也在进一步加大规划实施的监督，2023年省自然资源厅研究部署了全省国土空间用途管制监管系统，实现了从规划条件的出具、土地使用权的出让、规划许可的核发到规划核实的全流程监管。与此同时，督促各地自然资源部门，要做好规划和许可的公示公开，畅通意见的反馈渠道，发挥好社会公众对规划设施和项目建设的监督作用。