10月29日，由清华大学中国新型城镇化研究院、清华大学国家治理与全球治理研究院主办的“中国新型城镇化理论·政策·实践论坛2024”在清华大学召开。本届城镇化论坛以“新型城镇化新篇章与城乡融合发展新格局”为主题，以“十五五”规划前期谋划为契机，围绕深入实施新型城镇化战略、加快构建城乡融合发展新格局，解读新发展，共话新征程。会议吸引了近200位来自高校、科研机构、地方政府部门及企业代表参会。

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论坛现场。（主办方供图）

国务院参事、国家发展改革委原副主任胡祖才，第十三届全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦，清华大学党委常务副书记向波涛，第十四届全国人大财政经济委员会委员、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明，中国区域科学协会副理事长、民盟中央经济委副主任冯奎，国家发展改革委国土开发与地区经济研究所所长、学术委员会主任周毅仁等出席。论坛由清华大学校务委员会副主任、清华大学中国新型城镇化研究院院长姜胜耀主持。

向波涛在致辞中指出，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。希望通过此次论坛，进一步发挥研究院平台作用，汇聚政产学研等各方优势力量，深入推进理论和实践创新，为新型城镇化建设行稳致远提供有力支撑。

胡祖才发表“关于推进城乡融合发展的几点思考和建议”主题演讲。他指出，推动城乡融合发展，关键在于打通城乡循环的堵点卡点，核心是完善城乡融合发展的体制机制，促进城乡要素资源平等交换、自由流动。在推进过程中，既要充分发挥农村的主体功能和价值，也要牢牢守住耕地红线不突破、农民利益不受损、生态本底和农耕文化不破坏的底线红线。

刘世锦的演讲以“扩内需稳增长与加快以人为中心的城镇化进程”为题。刘世锦认为，现阶段扩大消费需求要找准重点或痛点，一是基本公共服务为依托的发展型消费，二是以农民工为重点的中低收入阶层，三是以人为中心、发展权利平等的城市化和城乡融合发展。

蔡继明就“城乡融合发展与土地制度改革”发表主题演讲。蔡继明认为，要完善城乡融合发展体制机制，必须深化土地制度改革。我国现行土地制度存在集体土地与国有土地同地不同权、市场在土地资源配置中的主导作用还不够显著等问题，应同步推进城乡土地产权同权化和配置市场化改革。

冯奎分享了对于“在都市圈深化推进系统性改革”的思考。他强调未来都市圈建设有三个方面需进一步研究，一是都市圈对国家竞争力、宏观经济有哪些重大作用，二是都市圈如何成为新一轮改革中极为重要的空间载体，三是中国实践如何为全球都市圈治理在制度创新上贡献智慧。

周毅仁就“新时代全面深化改革背景下的新型城镇化与区域协调发展战略”进行主题发言。周毅仁从新时代以来中央对新型城镇化发展的要求谈起，展示了我国城镇化率稳步提升、城市生活品质不断提升以及城镇化空间布局持续优化等五方面的成效。

新型城镇化理论·政策·实践论坛是清华大学聚焦城镇化议题的常设论坛，至今已连续举办七届。