随着中国经济进入新发展阶段，科技创新已成为提高生产效率、提升供给能力和潜在增长率的关键助力，超大型经济体崛起过程中的研发经费治理问题已经成为国际国内社会关注的焦点。日前，大连理工大学科技创新创业与产业转型研究中心正式发布《中国研发经费报告（2022）》（以下简称《报告》）。

大连理工大学供图

《报告》主体分为总量结构、公共部门、私人部门、基础研究经费专题四个部分，对中国研发经费投入、结构和用处等数据进行了梳理和解读。《报告》指出，2020年我国研发经费投入总量突破2.4万亿元。从总量上看，中国的研发投入经费仅次于美国，位居世界第二。但从研发投入强度方面来看，我国研发经费投入强度位于G7中游位置，并进一步接近日本和德国水平。2020年，我国研发经费投入强度为2.4%，超越法国，落后于美国、日本和德国。

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初步测算，2022年我国研发经费投入达30870亿元，首次突破3万亿元大关，比上年增长10.4%，自“十三五”以来已连续7年保持两位数增长。

从四大板块研发经费投入情况来看，东部地区研发经费投入领先优势明显，近年来占全国的研发经费投入比重在64%至68%区间波动；中部与西部地区所占比重基本维持在15%和13%左右；而东北地区仅占4%。四大板块呈现“东部2/3”，中部地区崛起的经费配置特征。

中国境内各行业上市企业研发经费规模和强度都显著提高。《报告》显示，相比于2018年，2020年企业数量最多的工业行业研发经费投入总额增加了1173.38亿元，研发强度从2.12%提升至2.50%。企业数量最少的电信服务行业研发经费投入规模从2018年的20.22亿元大幅增长至226.40亿元，研发强度也从0.67%提高至1.54%。

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与往年报告不同的是，今年增加了基础研究专题。2022年中国基础研究经费支出突破1951亿。2019年中国基础研究投入强度首次突破6%，但是基础研究经费规模仍然不足美国的五分之一。与国际主要国家相比，法国、意大利和新加坡基础研究投入强度均超过20%，英国和美国高于15%，日本和韩国高于10%，中国基础研究投入强度明显偏低。

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整体而言，当前我国研发经费关键工作并非是规模的提升，而是内部结构的优化。不同地区资源禀赋和市场完善程度等方面的差异，导致经费配置呈现较大的差异。在此情境下，如何激发科技领军企业参与市场导向的应用性基础研究，充分发挥“出题人”“答题人”和“阅卷人”作用，是保证长远发展的关键。

大连理工大学科技创新创业与产业转型研究中心是辽宁省首批省级重点新型智库，主要依托于大连理工大学经济管理学院。自2019年以来，该中心研究团队已经相继推出《中国研发经费报告》2018版和2020版，以讲好研发经费的中国故事为宗旨，全面梳理、解读和分析中国研发经费。

报告全文链接：http://zhishifenzi.com/depth/depth/12889.html