“围绕全国‘十四五’战略及更长时期经济社会发展的根本方向，建议充分发挥新型储能优势，坚持以‘新能源+储能’为主要应用方向，统筹政策和市场，兼顾安全和效益，精准服务‘双碳’目标，推动我国新型储能产业高质量发展。”全国政协委员、长沙理工大学电气与信息工程学院常务副院长杨洪明在2023年全国两会上表示。

当前，我国新能源发电的波动性、间歇性以及风电、光伏的高比例接入给电力系统安全运行造成严重威胁。2020年，我国新能源日内最大功率波动1.34亿千瓦，占其总装机容量的25%，预计2050年新能源日内最大功率波动将超过10亿千瓦，电力平衡面临巨大挑战。

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全国政协委员杨洪明。受访者 供图

“新型储能是构建新型电力系统的重要支撑，国家密集出台支持政策，规划到2025年全国新型储能装机规模达到3000万千瓦以上。我国已经推出‘新能源+储能’模式，在逐步健全新型储能价格机制，加快推动绿色低碳产业发展。但在能源保障供应、规范市场秩序、促进多元化发展等方面仍存在一些问题。”杨洪明表示。

具体而言，杨洪明认为可再生能源消纳问题凸显，电力负荷逐年攀升，迎峰度冬保供电形势严峻。我国多省份能源生产与消费地区不匹配，新能源发电高峰与用电负荷高峰存在严重时间错位，风电、光伏发电出力呈反调峰特性，导致新能源消纳极为困难。近五年我国多省份电力负荷逐年攀升，预计2024年电力缺口达1678亿千瓦时。

同时，“新能源+储能”模式中，储能电站的容量共享价值以市场租赁费的形式体现，真正的容量市场尚未开始建设；辅助服务市场模式中仅开发了调峰市场，市场秩序亟需规范；我国储能产业主要集中在电化学储能领域，高科技含量、高附加值的产品不多，压缩空气储能等新型储能仍处于技术验证阶段，亟待开展相关工程示范应用落地；新型储能产业标准体系尚不健全，无法满足储能站建设运维的精益化管理要求。

为此，杨洪明建议强化市场管理，加大“新能源+储能”模式推广力度；严格落实“新能源+储能”作为风电或光伏新增项目并网的必备条件，明确风电、集中式光伏发电项目应分别按照不低于装机容量15%、5%比例配建储能电站；完善电力市场交易机制，明确储能以电力系统独立主体身份参与中长期交易、辅助服务等各类电力市场；建立分布式资源聚合体价格形成机制。

杨洪明还建议，应明确储能电站消防验收（备案）管理职责；制定储能电站消防验收（备案）流程规范；发挥储能集控平台线上监管作用，通过24小时在线监控规范项目精准运维；加强新型储能关键技术研发，建立储能行业产学研技术创新体系；依托国家科技重大专项等形式，加快推动我国新型储能技术多元化发展，促进技术成熟的锂离子电池、压缩空气储能规模化发展，支持抽水压气抽能、飞轮储能等技术应用探索。