作者:崔兴毅 来源:光明日报 发布时间:2022/7/27 9:32:08
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“悬榜”与“揭榜”良性互动 “挂帅”与“掌印”权责共担
谁能干就让谁干!

 

开栏的话

抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。近平书记说,坚定不移创新创新再创新。

我国科技队伍蕴藏着巨大创新潜能,必须通过深化科技体制改革把这种潜能释放出来。

科技活动是人的活动,科技政策,发挥着导向、动力、保障的作用,做好政策加减法,才能事半功倍。

英雄不问出身,给人才松绑,让人才轻装上阵,为他们搭建施展拳脚的舞台;破“四唯”“赛马”“揭榜挂帅”,让好项目竞相落地开花……用好政策,开创好局面,实现高水平科技自立自强的路上,各地、各领域一系列鲜活实践、有益探索,正集聚起千百万科技工作者的澎湃动能。

这是科学的春天,也是科技工作者的春天!

本报今起开设《创新路上好政策》栏目,在这个昂扬奋进的“春天”里,让我们来看,那些跃动在创新一线的“政策神器”,是如何为建造创新好生态赋能的。

“相当于签下了军令状!”近日,在接过党委书记亲自颁发的“责任状”后,中国电科13所基础研究部主任房玉龙感叹道。

在中国电科13所基础研究部揭榜挂帅授旗仪式上,7个团队揭榜“应战”,以4个重点研发项目为试点,实行科技项目攻关“揭榜挂帅”。

针对当前基础材料工艺面临的技术产能再提升的迫切需求,房玉龙亲自“挂帅”,周密计划、进度追踪、例会总结、经验推广、螺旋提升……一系列动作下来,技术水平大幅提高,设备维护周期大大缩短,产能产量稳步提升。

“在‘揭榜挂帅’前,我们就开始了相关技术攻关,但由于迟迟找不到突破口,心里有一些慢慢来的思想,这次‘揭榜’后,看着这张沉甸甸的‘军令状’,时不我待、只争朝夕的工作劲头一下子就起来了。”房玉龙说。

“揭榜挂帅”频频被点名的背后,是坚定的国家决心——千方百计把创新能力搞上去。中国电科自2018年开始尝试探索“揭榜挂帅”制度,4年间从中尝到了什么甜头?遍地开花的“揭榜挂帅”,又给电科带来了什么改变?

“实行重大科技项目‘揭榜挂帅’,是中国电科立足国家所需、行业所趋、电科所能,进一步激发科研人员创新潜能,加强基础性、前沿性、颠覆性技术研究,加快关键核心技术突破,支撑高水平科技自立自强的有力抓手。”中国电科科技部主要负责人说。

重大需求如何集智攻关?广发“英雄帖”!

产业发展遇瓶颈,技术攻关缺人才,突破口在哪里?

今年1月,中国电科9所发布了2022年“揭榜挂帅”榜单,一时间,引得国内磁性材料及器件领域科研人员的广泛关注,中国科学院、清华大学、北京大学、电子科技大学等十余家单位“最强大脑”纷纷揭榜。据了解,目前已接到项目申请指南60余项。

“这是第二批试行榜单,本批共包含8个重大任务。”中国电科9所项目主管张永红告诉记者,揭榜立项后,团队需签署“军令状”,约定“里程碑”考核要求、经费拨付方式、奖惩措施、成果归属等。实施过程中,将通过仿真测评、应用环境检测、现场测试、第三方测评等方式,在真实应用场景下评定,以成败论英雄。

“我们的核心诉求就是吸引和集聚全国优势科研力量,着力解决‘卡脖子’技术背后的科学问题。”中国电科科技部主要负责人表示。重大需求“发榜”、不拘一格“选帅”,“揭榜挂帅”集智创新的图景在中国电科处处可见。

榜单有的放矢——

为让榜单更加契合国家发展急需的重点领域、重要技术和重大需求,中国电科14所优化“科技攻坚2025工程”实施方案和“揭榜挂帅”需求凝练机制,组建20余个需求团队,共同发现问题、直面问题、研究问题,把重点型号工程项目的痛点难点提炼成技术攻关需求,持续提供“榜单”源头活水。

“‘揭榜挂帅’关键在于真研究问题、研究真问题,只有找出真需求才能有效激发大家的创新创造激情,只有解决真问题才能对国家需求作出切实贡献。”中国电科14所所长王建明表示,在公开发布复杂电磁环境下智能化探测等14个攻关“榜单”之后,26个团队、200余人“揭榜挂帅”显身手,攻坚克难勇“亮剑”。

机制运转高效——

“数万悬赏+对赌”!这是中国电科旗下,中科芯集成电路股份有限公司的举措。在科技攻关方面,采取“悬赏+对赌”模式,项目组先交纳承诺金,完成预定任务返还承诺金并给予3~5倍奖励。同时,对完成揭榜任务的主要负责人高额“悬赏”,并对其他经营层成员进行对应提升。

“在项目实施中,我们实行负责人制,充分赋予‘帅’在技术路线、经费使用等方面自主权。在项目评估中,注重成果全面严格评价,对成果突出团队实施‘项目奖励金’‘成果转化’双重奖励,对优秀技术贡献者给予专家直聘、职称/任职资格评审、外聘人员引进等激励。”中国电科10所科技部主任王侃告诉记者,中国电科10所对“揭榜挂帅”项目技术指标、考核办法、知识产权使用和归属等问题规定详细。

智者勇“挂帅”,谁能干谁就上!

“揭榜挂帅”,说到底,就是谁能干就让谁干!

为了最大限度激发揭榜人积极性,中国电科在实施过程中加强顶层设计前瞻布局,推动多学科交叉融合和技术领域集成创新。“我们就是要打破学科藩篱,一切以需求为导向,做好科学问题研究。比如在项目遴选过程中,我们始终坚持‘依靠专家、发扬民主、择优支持、公正合理’的评审原则,鼓励多学科背景及交叉学科专家参加评审,这样一来就可以吸引大批高水平科研人员参与。”中国电科科技部主要负责人表示,“面向全国、公平竞争”是绝对原则,具体落实到行动上就是第一时间公布项目指南,避免地方或部门的“保护主义”倾向,最大限度提升项目的公开程度。

“榜单挂出来不到半个月,不同部门、不同专业的科研人员就踊跃组团‘揭榜’。”中国电科2所项目组组长胡北辰表示,这是2所针对第三代半导体装备发展,遴选的首批“揭榜挂帅”项目发布后的盛况,其中包含激光垂直改质剥离技术难题。

依托该技术研发的SiC激光垂直改质剥离设备被誉为“第三代半导体中的光刻机”。项目揭榜立项后,团队开始紧锣密鼓的技术攻关,从工艺摸索到设备研制,成员夜以继日奋战在科研一线,放开手脚发挥创新潜能。功夫不负有心人,目前,团队已掌握激光剥离技术原理与工艺基础,并基于自主搭建的实验测试平台,实现了小尺寸SiC单晶片的激光剥离,取得突破性进展。

人尽其才,人尽其用,“揭榜挂帅”在破解技术难题中发挥着越来越大的作用。

面对用“大哥大”体积实现数据链端机所有功能这一高难度榜单,中国电科20所“老少配”科研组合率先“揭榜”,牵头组建团队开启冲刺模式。为了实现小型化端机指标提升,他们一次次推翻原有设计,不断简化技术实现方式,为降低整机重量,他们在成千上万个元器件中不断选择,一点点实现减重。

“设计更改一点点,所有测试工作需要推翻重来,不停不倦、无怨无悔,我们在1年时间内终于完成了手持终端、车载适配、车载前端等数型设备的研制、调试、试验,突破多项关键技术难题,相关技术指标和功能在试验验证中得到用户一致好评。”20所项目总师叶振锋表示。

“10余点位停人不停机”……在中国电科30所,为了完成我国防御领域某重点工程任务,该所网络空间威胁分析团队连续3个月被派驻多个重点保护单位,攻克了一个又一个“看似不可能”的技术难关,完成了一次又一次“没有条件创造条件也要上”的验收交付。

“作为国家队,就真的是要不计代价、不言付出地完成国家赋予我们的使命。”中国电科30所研究员任传伦表示,正是在这样一种韧性和坚持下,团队成员完成了新申报专利近50项、授权专利近20项、授权成功率100%的成绩,形成了层次清晰、体系完备的专利树。

“攻出来”的成果,用好才算本事!

集智攻关也需要借力“外脑”,更多创新者正在被吸引“入圈”。

在重庆市高新区科技创新局“揭榜挂帅”榜单里,中电科技集团重庆声光电有限公司发布了“大阵列高密度Cu-Cu异质键合设计加工技术”需求,不少单位都来“揭榜”。

作为第十七届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛专项赛七大“发榜”选题之一,中国电科29所“超宽带曲面阵列研究”课题吸引各高校踊跃“揭榜”,10所高校百余名优秀学子进入决赛,一件件令人耳目一新的样件作品,为提升平台综合一体化和系统融合协同水平提供了有效解决方案。

揭榜挂帅“攻出来”,下一步就是把好成果“用起来”。

“‘揭榜挂帅’机制为加速提升自主创新能力、激发创新活力提供了利器,是一项推动实验室创新成果有效赋能系统研制的举措。”中国电科28所国防实验室常务副主任易侃向记者介绍,该实验室揭下“某环境下的多无人机自主定位与目标识别”榜单后,迅速结合已有技术基础组建攻坚团队,精准聚焦应用需求,并探索尝试不同技术途径,终于构建出一套基于仿真环境的无人自主侦查平台,大幅提升了某环境下无人机自主执行任务的能力。

聚焦“某多路并行光收发模块”项目,中国电科34所揭榜团队突破光、电芯片等微系统级的集成封装设计技术及工艺,采用协同“揭榜”、同步推进的形式,由技术责任部门和市场责任部门共同签订任务指标,制定分属于“两条线”的技术攻关计划和市场开拓方案,在“揭榜”之初就将科研攻关和成果转化有效地融合在一起。

“这样既能调动科研集智潜能,激发项目创新团队活力动力,用最快的速度实现‘卡脖子’技术突破,又能提前介入整合‘产’‘研’资源,打通成果转化的‘最后一公里’。”该项目负责人赵灏表示,通过“揭榜挂帅”机制,团队可以最快速度掌握该类型光模块自主化生产的钥匙。

(本报记者 崔兴毅)

 
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