作者:徐锐 来源:中国科学报 发布时间:2022/4/28 17:33:13
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一年500多场灾害、1亿多人陷入贫困
联合国报告呼吁立即行动减少灾害风险

 

联合国减少灾害风险办公室4月26日发布的一份报告显示,由于气候变化和一些人类行为等因素影响,全球灾害数量快速攀升,预计到2030年全球大中型灾害的发生频率将达每年560次,日均1.5次。

联合国常务副秘书长阿明娜·穆罕默德在这份题为《减少灾害风险全球评估报告2022》(GAR2022)的报告发布后表示:“我们的目标是一个让人类繁荣发展的健康的地球。灾难可以在几分钟内摧毁人类几十年的进步。因此,做好准备并积极采取措施以减少灾害风险,是可持续发展的核心。”

该报告侧重研究如何实现变革、治理体系如何演变以应对问题日益严峻的地球和社会经济环境,以及现有的灾害风险应对工具和方法应该如何调整、提升和扩大,以增强未来抵御灾害风险的能力。

当前,气候破坏带来的持续威胁在世界各地加剧,全球灾害数量快速攀升,对弱势群体产生了不同程度的影响。与此同时,新冠疫情颠覆了世界各地的生活。这些危机都对人类实现可持续发展目标构成了重大威胁。GAR2022的诞生恰逢逢其时。

该报告指出,过去20年来,每年报告的灾难事件数量显著增加,这些灾害包括地震、海啸和火山暴发等地球物理灾害,与气候和天气有关的灾害,以及作物害虫暴发和流行病在内的生物性灾害。1970年~2000年间,平均每年发生约90~100起大中型灾害,但这一数字在2001年~2020年间上升到每年350~500次。

按照目前的趋势发展,全球每年灾害数量可能会从2015年的大约400起增加到2030年的560次,热浪、洪水和干旱增加,极端日降水事件增加7%。

此外,该报告指出,贫困既是灾害风险的因也是灾害风险的果。

所有灾害都会阻碍人类可持续发展,其中,最贫穷和脆弱的群体承受着最严重的灾难损失。这部分人更容易依赖脆弱的基础设施等。因此在灾难发生时,他们的收入和资产损失比例也要高得多。

在最乐观的情况下,与2020年相比,到2030年由于气候变化影响,将有3760万人生活在极端贫困条件下。而“最坏情况”或不采取行动的背景下,到2030年,气候变化将额外使1.007亿人陷入贫困。

报告显示,过去10年间,全球灾害造成的损失平均每年达1700亿美元,其中发展中国家损失最严重,灾害造成的年均损失占这些国家国内生产总值的约百分之一,而这一比例在发达国家为千分之一至千分之三。

为此,人类需要改变治理方式,以构筑有韧性的未来。穆罕默德指出,首先,人类必须学会衡量价值,不仅要认识到经济繁荣的价值,还要认识到人类和赖以生存的地球的价值。其次,重新配置治理体系,以降低灾害风险,增强全球韧性。最后,以科学和数据为基础进行决策,系统性风险建模的创新有望为更好预测和应对灾害风险提供支撑。

卫星数据,人工智能/机器学习,大数据分析、气候模型等一系列科学手段可用于支持风险分析和降低系统风险。理解、测量和管理系统性风险的科学技术也已经足够成熟,可以支持旨在避免或减少系统性风险的社会决策。

“不能再浪费时间了,不能拖延,我们再也负担不起推迟减少灾害风险后果。”穆罕默德说,全世界需要为应对灾害风险做更多工作,通过共同行动,在努力为世界各地的所有人实现可持续发展目标的同时,降低可预防灾害的发生率。

 
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