9月16日,中国农业科学院召开使命清单发布会,正式发布该院重大使命和“十四五”重点任务清单。中国农科院院长唐华俊介绍,中国农科院建立了“使命清单”制度,将以此统领全院各项科研任务,引导全院科研人员进一步聚焦使命定位,明确科技创新方向与重点,聚焦主责主业,做强优势长板,补齐短板弱项,高水平实施农业科技创新工程,推进长周期持续攻关,加快创新突破。
中国农科院副院长王汉中在会上介绍了使命清单的主要内容。围绕“推进高水平科技自立自强、支撑乡村全面振兴”核心使命,中国农科院凝练提出粮食安全、营养健康、耕地保护、疫病防控、绿色发展、智慧农机、基础研究、前沿交叉、数据资源、区域发展10项具体使命,并围绕十大使命,规划提出“十四五”期间78项重点任务清单。
王汉中说,建立使命清单制度,是该院破“四唯”、立新规的关键一招,将通过使命清单牵引,创新工程稳定支持,“三创一体”链式布局,科研团队协同攻关,贡献导向评价,全力推进高水平科技自立自强,支撑乡村全面振兴。
唐华俊说,中国农科院依托国家农业科技创新工程,大力强化创新和转化“两大基石”、人才和条件“两大支撑”、改革和党建“两大保障”,聚焦“四个面向”开展长周期稳定研究和重大任务联合攻关。这些都为使命清单制度的建立奠定了坚实的基础。
8年来,中国农科院科技创新和院所建设取得长足进步,全院创新能力全面增强,创新效率大幅提升,改革排头兵、创新国家队、决策智囊团地位与作用愈发凸显,为支撑我国农业科技现代化作出了重要贡献。
我国农业科技整体水平已进入世界第二方阵,由跟跑为主,转变为跟跑、并跑、领跑并行,2020年我国农业科技进步贡献率达60%以上,作物良种覆盖率达96%以上,品种对单产的贡献率达43%以上,畜禽水产品种良种化、国产化比重逐年提升,科技已成为促进我国农业农村经济增长最重要的驱动力。
但唐华俊指出,我国在迈向世界农业科技强国的道路上刚刚走完2/3的路程,正处于“爬坡过坎、奋力冲刺”的关键阶段。只有加强原创性、引领性科技攻关,实现科技自立自强,才能打破高技术垄断,改变关键核心技术受制于人的不利局面,才能建立与大国地位相符的完整科技创新体系,占领事关经济社会发展和国家安全的科技制高点。
基于此,中国农科院“使命清单”的编制,坚持国家使命牵引和科学问题导引,坚持顶层设计和链式布局,加快理论发现、技术突破、产品创制、转化应用的全链条创新。“使命清单”的实施将坚持院所团队三级任务协同,坚持分类评价和贡献导向。
“使命清单制度是国家农业科技创新工程的重大制度创新实践。”唐华俊说,“使命清单”是一项基础性、根本性制度创设,将推动形成院—所—团队三级单元围绕使命开展科研任务的工作体系,规范各创新单元的活动边界,明确科学研究的重点与路径,为科研活动组织、科技资源配置、科技成果评价、科技人才考核等提供前置条件,有利于实现“被动、跟随”科研向“自主”科研的转变。
为了确保使命任务顺利执行实施,中国农科院将进一步优化升级创新工程,在团队稳定支持基础上,构建研究所+中心的学科布局新机制,形成纵向创新链条与横向集成网络相互连接的创新体系。围绕使命清单实施,完善体制机制,营造良好创新生态,构建全力支持创新、全面释放活力的现代科研院所治理体系。实施精准的人才引进、培养、使用、激励制度措施,扩大领军人才队伍规模。建立让科研人员把主要精力放在科研上的保障机制,让科研人员从繁琐、不必要的体制机制束缚中解放出来。
唐华俊介绍,下一步,中国农科院将以使命清单为统领,以系列科技行动为抓手,以农业科技创新工程为支撑,积极争取国家和社会各方支持,大力改革科研组织、资源配置、成果评价方式,持续实施院所团队三级任务,加快基础性、前瞻性、关键性科技攻关,促进创新、创造、创业“三创协同”发展,努力发挥国家农业科技自立自强排头兵、科技支撑乡村全面振兴主力军的作用。
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