不久前,全国人大常委会建议将食品安全作为“国家安全”的组成部分。人大常委会认为,食品安全其重要性不亚于金融安全、粮食安全、能源安全、生态安全。
如何在源头,尤其是初级农产品生产环节贯彻和落实食品安全?《科学时报》记者专访了中科院遗传与发育生物学研究所农业资源研究中心研究员张正斌。
《科学时报》:食品安全包括整个产业链的安全,绿色食品在该产业链中起到何种作用?
张正斌:食品安全从原料生产到食品加工,大部分食品安全保障工作应该在农业部门和食品加工部门完成。其中,农业部门(包括农、林、牧、副、渔)是食品生产的主要部门。要生产安全食品,首先要保障农业生产的安全。
实行绿色农业,恰恰是农业生产安全的重要保障,绿色农业是生产绿色食品的基础。可以说,绿色食品的提出,正是以食品安全为主要目的之一。
《科学时报》:为什么要大力发展绿色食品,而不是有机食品和无公害食品?
张正斌:绿色食品和绿色农业的概念和理论都是中国首先提出的。中国绿色农业应该是在强调环境安全的前提下,在有机农业的基础上,利用安全的化肥、农药、除草剂、生长调节剂等生产资料,包括环境友好型和可循环利用的各种农业生产资料,保持生态环境和食品安全的一种高产出、高效益的可持续型农业。
国外提倡发展有机农业和有机食品,但有机食品对食品品质并没有详细界定,只是在安全性上要求非常严格。在生产过程中,有机食品禁止使用一切化学合成的农药、化肥、生产调节剂、饲料添加剂等。
中国有机农业历史悠久,但因为有机肥料有限,有机农业面积和农产品总量也有限,不能满足中国人口和经济快速增长的需要。因此,必须发展有机和无机结合的绿色农业,才能保障中国粮食安全。
无公害食品则安全标准较低,不是未来发展的方向。中国的主流方向也将从无公害食品走向绿色食品。
《科学时报》:我们的绿色食品与国际接轨情况如何?
张正斌:国际上对有机食品认可度更高。让别的国家和我们一起来发展绿色食品,还需要加快国内外农产品进出口贸易标准交流,还需要进一步加大国内外宣传力度。不过,近年来国外也开始生产绿色食品。
我国目前绿色食品分为A级和AA级。其中,AA级绿色食品的标准等同于有机食品,通过这样的分级,在标准上实现了与国际接轨。
从农产品出口企业了解到的信息来看,国外需要部分有机食品,也需要其他类型如绿色食品等农产品,特别是发展中国家和贫苦国家,为我们发展绿色农业和绿色食品提供了机遇。
《科学时报》:如何从政策层面规范和推动绿色食品的健康发展,从而实现人民群众食品安全的保障?
张正斌:首先建议加快绿色农业(食品)立法。
虽然我国2006年已颁布《中华人民共和国农产品质量安全法》(相当于食品安全生产中间环节立法),2009年颁布《中华人民共和国食品安全法》(相当于食品安全终端立法),但缺少食品安全生产源头立法,即目前还没有制定绿色农业(食品)安全法。
二是加快中国农业和绿色食品技术标准体系建设。目前,我们应进一步研究国内外最新的绿色食品生产标准体系,并根据实际情况,提出我国绿色农业和绿色食品的生产技术和标准修正原则,制定操作性强,可规范、可快速检查的实用指标体系。
我们应该在绿色农业基地建设安全指标体系、绿色农业资料投入品安全指标体系、绿色农业(食品)生产(包括加工和销售中各个环节)安全指标体系和绿色农业经济指标体系四大部分做足工作。
《科学时报》 (2011-08-03 A1 要闻)