作者:闫岩 徐治国 来源:《科学新闻》 发布时间:2010-8-5 11:22:55
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《科学新闻》:乳山核电站搁置之争
乳山市人并不反对建设核电站,主要是在银滩买了房子的人在反对
 
最后一战
 
就在津鸣等人高兴的时候,2007年11月30日,乳山市发布公众参与环评二号公告,公告称将于12月1日~11日展开以发放500份调查问卷为主要形式的环评。本次征求公众意见的范围主要为乳山市境内,调查重点为5km规划限制区范围内,同时兼顾5km范围外的环境敏感目标,包括小石口村、南夼村、海阳所镇、银滩旅游度假区等。意见征求由乳山市发改局和环保局联合组织,乳山市环保局具体承办,山东红石顶核电有限公司筹建处和中核东方工程有限责任公司配合。稍后还将于12月14日上午在乳山市政府中心会议室召开相关公众座谈会。
 
津鸣等人很担心征询表定向发放将会有失公正,而且发放时间也有问题,选在银滩购房者不在银滩的冬季进行。津鸣等人还了解到,银滩业主在此次意见征集中可能最多只能得到20份问卷,津鸣认为:“这样的‘公众环评’明摆着就是走走程序过场,一切尽在掌握之中,不用评就知道‘90%以上同意’,结果将毫无悬念!”
 
12月8日,在他们再次前往小石口村时,恰巧市里的相关工作人员和村党支部书记宋元海在对村民进行意见征集。双方发生了争执。
 
12月14日,公众座谈会在乳山市召开。银滩业主两个名额,其中一个名额给了网名为wolfman的反对核电站建设的山东大学法学院教授,另一位业主代表则支持核电项目。作为代表的wolfman在会上进行超过规定时间——3分钟——的发言,并散发了新华社曾报道的一份新闻《离核电站近幼儿易患癌》的打印稿。
 
直到最后,“政府当局最终也没有公布调查结果。”津鸣说。
 
在此次公众参与环评的调查问卷中,津鸣等仅争取到9份意见征询表和一个座谈名额,他们认为这根本无法充分反映广大银滩民众的意愿,他们必须通过其他的合法途径去表达民意,于是他们又进行了第二进京上访。2008年1月初的上访不再是几个人,而是来自全国各地的反对者。
 
事实上,早在2007年12月6日国家环保总局发布的一篇200字左右的“关于乳山核电项目的说明”称,乳山红石顶核电项目未向环保总局提出申请,环保总局也没有对该项目受理。这则说明将红石顶核电站的问题送至风口浪尖。12月10日,国家环保总局核安全司的郝晓峰处长也专程赶到乳山现场调查了解情况。
 
在2008年1月初的上访中,银滩业主们向国家环保总局和国家发改委递交了材料,还前往中核集团公司总部递交《就山东红石顶核电项目致中核集团的公开信》。此次上访,他们除了重述第一次上访反应的环境资源、人口密度、社会和谐问题外,还指出红石顶核电站在进行公众意见征集中存在着承办主体不适合、程序不当、期限违规以及《环评报告书》内容弄虚作假等情况。针对银滩房地产入住率低的问题,他们还提出,这是由于目前配套设施缺乏,但是未来大家买了房还是要来住,届时这里人口密度将大大提升。
 
在反对核电站的银滩业主们眼中,此次上访是“决战2007”中完美的一击。
 
此后不久,随着2008年全国“两会”之后,国务院核电领导小组换届、国家能源局组建、山东省领导换届,红石顶核电站的争论开始慢慢地变小,而与之同步的,则是红石顶核电站筹建工作的停滞。
 
津鸣告诉《科学新闻》:“(2008年初)这次上访可以被认为是反对红石顶核电站的胜利。”
 
红石顶的未来
 
无论是乳山市区、海阳所镇、银滩还是小石口村,听到记者问起核电站大家都会告知已经不建了。“这已经是早些年一些老太太、老头问的了,现在若不是你们提起早就没有听过了。”在银滩承担房屋中介工作的孙丽杰这样告诉记者。
 
乳山市自来水巷旁,乳山市红石顶核电站筹备处的牌子仍在,但只剩下一两个保安,他们说:“筹备处的工作人员已经不在这里,只是有领导来的时候会有人来接待一下。”
 
而《科学新闻》致电中核集团了解到,目前红石顶核电站只是暂时停建,未来项目的走向正在商谈之中。
 
“只要有人反对,国家就会很慎重。目前我们正在商讨,也没有明确说不上了,但也不是说必须百分之百要上。中国的核电是核准制,我们只是一个企业,只能等待政府的核准。”中核集团一位工作人员告诉《科学新闻》,“筹备处还在,就表示我们还在关心这个项目。”
 
而在上述中核集团工作人员看来,无论是山东省政府还是威海、乳山地方政府,对于红石顶核电站都一直没有放弃。“山东省的规划中,‘十二五’期间要上三个项目分别是乳山、海阳、荣成。现在乳山没有上成,山东发改委一直没有松口。在山东还有很多可选的厂址,别的集团在山东也有选址。但是山东省政府的态度十分明确,乳山没有建前,别的都不建。”小石口村旁的空地上,休整好的广场只有一个用来测风的铁塔。小石口的村民依然过着悠闲的日子。
 
银滩的房价仍然在涨。时值盛夏的旅游度假高峰,到了夜晚,许多楼房都只有几盏灯亮着,有的则整栋都是黑漆漆的。
 

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