自主招生是对高校招生办法的改革和探索,从理论上讲应该是有益的尝试,但实际操作中,由于各方面的条件还不具备,其暴露出来的问题也十分明显。有人主张要大力推进自主招生,以笔者之见,在目前此模式尚不成熟、各方面仍在摸索的阶段,自主招生步子不能太快,招生的人数不宜过多,还是控制在5%以内为好。
自主招生的选拔标准尚不成熟
选拔标准是招生最基本的要求和基础,标准合理、科学,有利于公正、公平、顺畅地推进招生。从目前自主招生的情况来看,由于各校的认识不一,做法各异,很难判断哪所学校的做法更合理一些。例如,有的学校提前考10门课程,以确保录取的公平性,然后在合格的学生中再进行面试。面试合格即被录取,不必再参加统考。有的学校为了不增加学生的负担,直接进行面试,面试合格者,只要参加统考的成绩符合学校的要求,即可被录取。以上两种不同的做法哪个更合理一些,尚难作出判断。
另外,从自主招生的资格选拔来看,主要是由学校推荐和学生自荐,高校依据学生各方面表现、平时的学习成绩和各类竞赛的情况综合确定。这个标准看似全面,其实是很模糊的。第一,学校推荐和学生自荐能否同等对待。第二,能被推荐和自荐的学生一般来说,学习成绩都会是很不错的。有可比性的是学生担任学生干部的经历,参加各种活动的经历和各类竞赛的成绩。这三者之中,学生干部的经历和各类竞赛的成绩是比较刚性的。第三,由于应试教育的导向,使各类竞赛泛化,不少竞赛的功利性太强,已经成为增加学生压力的负担,成为阻滞学生综合素质提高的障碍,成为一些人搞不正之风可以利用的空间。竞赛已失去了反映学生特长和优势的本来意义。人们纷纷提出对竞赛加分要严格限制。如果以这样的标准作为学生进入自主招生的第一道门槛,是否会走向自主招生本意的反面。
信息不对称,实现条件不尽合理
从目前自主招生的范围来看,一是在教育、经济相对发达的地区进行招生,这只是在探索阶段可行;二是在全国范围内进行。由于东、中、西部的发展不平衡,城市和一些农村社会发展水平、经济发展水平的差距,自然导致信息传递的差距。据本人近几年了解,不少城市普通市民家庭和学生根本不知道有高校自主招生一事,更不要说偏僻、信息闭塞的不发达地区。那里的学生量更大其中有不少优秀学生,他们对进入高等学校的期望更迫切,但他们根本不知道还有自主招生这一“公开、公平”的阳光大道。
其次,即使知道这一信息,对一些贫困地区的学生来说,要实现这一愿望也是极其困难的。自主招生的学校一般都集中在大城市,学生要到学校去考试、面试,路费、住宿费、生活费对他们来说都是一笔沉重的负担,有的是根本没有能力负担的,自主招生对他们来讲只是可望而不可及的。
目前大步推进,只会造成新的不公平
基于上述两点认识,自主招生的名额如果增加到有的学校说的20%,那么就必然减少学校统一招生的名额,这对不知信息、没有经济条件参加自主招生的学生来讲是极不公平的。教育公平是最基本的公平,是社会平等、人权平等的重要标志。招生的公平不仅要体现起点公平、过程公平,而且要表现为结果公平。已经实行自主招生的学校可以作这样一个统计,近几年实施的过程中,真正来自城市普通市民家庭和农村居民家的高中毕业生报名的有多少?参加考试、面试的有多少?最后被学校录取的有多少?普通的市民、农民的子女,他们能得到的资源本来就少,他们要比别人付出更大的努力和艰辛,学校在制定政策时更应考虑这部分人的利益。有媒体报道,某市近几年有13名学生保送上大学,其中没有一人来自于普通老百姓的家庭。这种情况在制度还不健全,执行还不规范,权力、金钱这两只无形的手有很大力量的情况下,并不是个别现象。因此在目前条件下,大步推进自主招生,只会造成新的不公平。
中国的改革必须从中国的国情出发,进而以改革的成效来推进社会的进步,这是中国30年来改革成功的基本经验。自主招生必须从中国的实际出发,切切不可盲目推进。
(作者系江苏大学党委原副书记)
《科学时报》 (2010-7-22 A3 观察)