“随着国际金融危机的持续蔓延扩散，世界经济增长确实明显放缓、减速，国内经济增速也放缓，我国农业、农村经济发展受到的影响和冲击日益显现。”3月12日，农业部副部长危朝安在十一届全国人大二次会议新闻中心举行的“农业稳定发展与农民持续增收”专题采访会上作上述表示。

 

危朝安说，农业多方面受到了金融危机的影响，尤其是农民工就业。现在普遍关注的是，金融危机影响最大的产业是制造业，但与此同时，农民工也是受影响最大的群体。

 

危朝安表示，金融危机对农业、农村经济的影响主要体现在4个方面：

 

一是农产品价格全面下行。据农业部监测，2008年9月份以来，多数农产品价格由前期持续上涨转为掉头下行。今年以来，价格下行的压力持续加大。如今年2月份，稻谷、玉米的价格分别比2008年9月份下降了5.1%和11.5%，猪肉比2008年2月份（猪肉价格最高的时候）同比下降了21.1%。今后一段时期，国内农产品价格的下行压力将会继续加大。

 

二是农民工就业困难。去年四季度以来，沿海劳动密集型、外向型中小企业受国际金融危机的冲击比较严重，这些企业的许多农民工在春节前不得不提前返乡。从农业部最近几次调研掌握的情况看，返乡农民工的数量约占外出农民工总数的10%左右。据农业部最近对重庆等输出大省调查，大概有80%的返乡农民工春节以后已再次外出或准备再外出。另外，根据对浙江省杭州市和绍兴县的调查，就业岗位明显减少。据分析，到今年五六月份这个问题可能还会进一步暴露。

 

三是优势农产品出口受阻。2008年我国园艺产品、水产品等优势农产品的出口额仍然保持增长。从出口额来说，蔬菜是64.4亿美元，同比增长3.7%，增速下降10.8个百分点；水果出口额42.3亿美元，同比增长12.8%，增速下降38.6个百分点；果汁出口问题比较大，特别是苹果汁，出口12.3亿美元，同比下降7.4%。畜产品出口43.9亿美元，同比增长8.5%；水产品出口106.1亿美元，同比增长8.9%，增速都在下降。

 

四是乡镇企业和农产品加工业发展困难加大。国际金融危机爆发以后，不少中小乡镇企业和农产品加工企业面临生产经营困难，出现资金短缺、开工不足、效益下滑。东部沿海地区外向型乡镇企业受到的影响更明显，尤其是面向欧美市场的乡镇企业，订单金额和出口交货值的增长幅度，均从2008年下半年开始出现滑坡。据农业部对各省年末预报数汇总统计，第四季度全国乡镇企业月平均出口交货值2650亿元，比全年月平均数低8.9%。全年的出口交货值34900亿元，比上年增长11.4%，增速回落7.46个百分点。

 

“总的看来，当前和今后一段时间，农业、农村经济发展面临诸多不利因素，特别是这些因素相互作用、相互叠加，使农业稳定发展、农民持续增收形势异常复杂和严峻，难度和压力明显加大。”危朝安说。

 

《科学时报》 (2009-3-13 A1 要闻)