叶青 湖北省统计局副局长,第十届、第十一届全国人大代表
近几年来,国家给教育的钱确实不少,但教育不是给钱就可以办好的。有一位代表是村支部书记,说农村小学虽然免费了,可由于外出打工的父母不在身边,出事的孩子越来越多。同时,农村缺乏好的教师,教育质量还是在下降。
有电视台中午采访高等教育质量问题,这是代表最难回答的问题。随时会得罪人。
从各方面情况看,高等教育质量不容乐观。我觉得突出表现在大学毕业生质量、高校科研实力、高校服务社会等方面。便利的网络给学生的学习带来方便,但也夺去了大学生们不少宝贵的时间,有的大学生还沉迷于网络世界。与20年前的学生相比,现在的大学生仔细研读教科书及参考书的不多了,再加上就业问题,大学四年几乎有一年在找工作,大学毕业生的质量能不下降吗?连年扩招后,大学也存在师资不足或者不强的问题,何况一些独立学院呢?在香港,一所大学一般有上十个国家的教授在工作,而内地大学还存在“近亲繁殖”。这是其一。
其二,大学的研究成果与社会需求不对接,为了申报课题而做课题,成果完成之日,往往就是束之高阁之时。
其三,大学科研与社会经济发展的服务性不够强。很明显,深圳的大学比较少,但其经济发展、专利发明、技术创新却在全国名列前茅。而大学成堆的地方,经济不一定就发达。
怎么办?我提出以下建议:
——改变大学“严进宽出”的培养模式,提倡“严进严出”。大学生要珍惜四年的宝贵学习时光。有的学生由于各种原因,难以完成学业,应该根据情况颁发大专文凭。我记得20世纪80年代就有这种情况。不能让一考上大学就进保险箱、“60分万岁”的现象重演了。
——改变大学评估方式。目前这种“在规定的时间、由规定的人员、评规定的内容、到规定的学校”的“四规”评估方式,很容易走过场、劳民伤财。我建议大学分级,下级大学要升格为上级大学,需要提交申请,在一定时间内由教育部派隐蔽的评估小组进入该大学,一个星期后拿出评估报告,决定大学是否升级。好大学不是评出来的,而是干出来的。
——企业应该真正成为科技创新的主体。企业最了解新技术的需求,国家应该把至少一半的科研经费提供给企业,由企业组织大学、科研院所的专家集体攻关,这样出来的成果才是百分之百有市场的,才有生命力,也是最实在的。
此前在某些场合谈过“把国家级贫困县的农村高中生纳入义务教育的范围的建议”,今天想再延伸一下。
3月7日,教育部部长周济在参加全国人代会宁夏代表团分组审议时明确表示,目前不会考虑将义务教育时限延长到12年,普通高中的规模也不会再扩大,国家对高中教育的发展重点将是中高职业教育。这种答复好像有点绝对,义务教育免费还不是从西部农村开始试点的吗?
其实,国家对中西部的贫困高中生有补助,但是不够。财政收入连年增加,多投入教育是可以的,完全可以延伸扩展一下。
据我了解,贫困地区农村高中生的三年可能是他们人生旅途中最沉重的三年。没有多少帮助、生活简朴、升学压力大,唯一的出路就是读书、跳出龙门。此时是最需要帮助的。在农村贫困家庭中,能读到高中的一般都是有毅力、有悟性、有目标的学生,因为家庭困难,兄弟姐妹相让机会的例子比比皆是,有的甚至发生了悲剧。
我建议启动这项工作的试点,把国家级贫困县的农村高中生纳入义务教育范围。这项费用最好由中央财政、地方财政共同负担。