2023年中央一号文件提出，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，强化农业科技和装备支撑。全国人大代表、致公党江苏省委副主委、中国科学院南京土壤研究所所长沈仁芳在一线工作中发现，目前我国耕地建设以“保数量”和“提质量”为主，尚缺乏耕地健康保育的理论体系和技术模式。

为此，沈仁芳建议开展健康耕地培育行动。为实现这个行动目标，他指出，在我国东北、华北、西北、华南、西南、长江中下游等主要粮食主产生态区，集成多目标协同的“耕地土壤健康培育”新模式，到2030年以期实现土壤健康及其功能研究的重大突破，全面提升支撑国家粮食安全和生态环境安全的科技能力，有效落实“藏粮于地、藏粮于技”国家战略，助力乡村振兴与生态文明建设。

在具体行动对策方面，沈仁芳建议，坚持系统思维，以农业农村部牵头，联合科技部、自然资源部、生态环境部、发展改革委、国家林草局、中国科学院、教育部等多个部委，尽快制定国家耕地健康耕地培育行动方案，明确路线图和工作任务，提升我国土壤健康管理能力；建立我国耕地土壤健康诊断指标，构建多维度、多尺度的评价体系，构建基于耕地产能提升、农产品质量安全、生态健康风险的耕地土壤基准值和标准体系，建立田块、县域、省域和国家等尺度的耕地土壤健康管护目标；开展健康耕地土壤演变特征评价监测与预测预警技术、健康耕地土壤功能拓展和提升、健康耕地土壤培育及山水林田湖草沙屏障建设区域模式集成研究，形成“监测预警—功能提升—集成示范”的整体任务布局；加强与发达国家开展土壤健康科技合作研究，交流土壤健康科技、管理、企业等各界的理念政策、创新产品、工程经验等，学习借鉴、引进消化、吸收集成新材料、新技术、新方法、新装备，实现再创新，加快发展我国土壤健康培育理论、方法与应用体系，提升我国土壤健康保护的国际竞争力。