■张正斌 徐萍

西藏是世界屋脊、亚洲水塔、地球第三极，是我国重要的生态安全屏障、战略资源储备基地，是中华民族特色文化的重要保护地。面对近几年国内外复杂形势，西藏地处偏远，现代化发展和科技文化相对落后，是粮食供应不足地区，需要从内地调入大量粮食和其它农产品食物。根据近十年来我们到西藏的三次实地考察调研，建议国家“十四五”重点支持“西藏金色粮仓”现代化建设，这对富民兴藏和保障国家安全既迫切又重要。

中国科学院地理科学与资源研究所专家研究表明，西藏粮食生产不能满足需求，粮食调入规模依然较大。随着人口增长和旅游业的发展，青藏高原粮食需求增长速度超过粮食产量增长速度，粮食供需矛盾突出，目前78.95%的县市存在不同程度的粮食短缺现象。此外，因粮食品种结构与质量差异，粮食供需结构性矛盾也越来越明显。青藏高原传统粮食消费以青稞等粗粮为主，肉类消费以牛羊肉为主，消费结构比较单一。随着与内地交流增多，食物消费结构呈现多元化发展，对大米、面粉和猪肉的需求上升。据调查，城镇居民大米和面粉消费占粮食消费总量的比例达90%以上，猪肉占肉类消费60%左右。

此外，通过预测食物产量与人口变化评价西藏未来的土地承载力，认为在2018~2050年间，西藏土地承载力将一直处于大于区域总人口的状态，人口增长不会突破承载力上限。对于土地承载指数而言，则呈现先升后降的态势，将在2032年左右达到峰值，总体上表现为平衡有余。

在高标准农田建设和后备耕地利用方面，目前许多河谷地区主要是利用自流水资源，很少有提水和管道输水的节水灌溉工程，没有对西藏丰沛的水资源进行高效利用，如果能够增加大中小型水利水电工程建设和发展现代节水工程，则可以在西藏“一江两河”地区21.97万公顷耕地的基础上，对2.56万公顷后备耕地资源进行合理利用。目前只有少数地区有联合收割机、大马力拖拉机，不能满足西藏农业现代化发展的需要。农田水电路林网还不配套，没有形成大规模的高标准农田，未能发挥西藏粮仓的高产潜力。

早期，江孜河谷是后藏日喀则的粮食主产区，被称为“西藏粮仓”。现在随着西藏农牧业特别是农田水利和现代农业建设进程的加快，拉萨河谷、日喀则、山南和林芝地区的许多河谷地区都成为了西藏的粮仓。

西藏河谷地区光热和水资源丰富，作物生育期长，作物高产潜力大，昼夜温差大，环境污染少，品质优良。因此，我们建议把西藏所有河谷农区和高原牧区统称为“西藏金色粮仓”，这样既具有独一无二的自然禀赋含义又有高度的政治战略意义。具体建议如下：

第一，建议把“西藏金色粮仓”，作为一个国家地理标志品牌，在世界上进行广泛宣传。

第二，科学布局“西藏金色粮仓”现代农业区域发展方向。根据西藏不同区域的气候和自然资源状况和产业发展优势，建议将其分为五个主体功能区进行科学规划和整体建设：藏东（昌都、林芝）雨热丰沛多种经营区、藏南（山南、日喀则）河谷粮食主产区、藏西（阿里）高原寒旱生态保护区、藏北（那曲）高寒牧区、藏中日光城（拉萨）政治经济科技文化中心。

第三，重点支持“西藏金色粮仓”现代化建设。建议设立西藏农林牧副渔现代化建设重点专项，集成国家、援藏对口省份和西藏的科技力量和经济投资，进行专业对口科技经济合作，分主体功能区进行重点行业科研攻关，整体打造“西藏金色粮仓”，全面提升西藏农牧业现代化和高质量绿色发展。

第四，要采取重点投资和优惠补贴政策，进一步加快西藏河谷地区的节水工程和农业机械化建设。希望国家加快大中小型农田水利水电建设，大量补贴投放节水灌溉设备、大马力拖拉机、旋耕深松一体机、耕作播种施肥一体机、联合收割机等现代化农业机械，整体提升西藏农牧业现代化发展水平，在部分地区实现全程机械化，发挥“西藏金色粮仓”的高产潜力和无污染金色农产品的优势，为保障西藏粮食安全和国家安全做出重要贡献。

第五，随着气候变暖，改变粮食作物以青稞为主的现状，在温度适宜的藏南地区扩大小麦、玉米、油菜等粮食油作物种植，在水热资源丰富的藏东低海拔地区扩大水稻、水果蔬菜等经济作物种植。重点增加光热资源利用效率科技投入，特别是太阳能、风能利用，扩大投资温室大棚种植和养殖，减少高寒山区雪冻灾害损失，提高生产效率和品质。选择在有条件的水域，扩大水产养殖产业，全面推动西藏地区农林牧副渔的全面发展，满足城乡居民食物消费升级和国家战略安全的需求。

（作者单位：中国科学院遗传与发育生物学研究所农业资源研究中心）