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复杂的国际形势对国际技术转移提出新要求。郑金武摄
编者按
当今世界正从“低成本全球化”向“创新全球化”转型,“双创”时代下的中国企业与世界科技结合日益紧密。开展科技跨领域、跨国界的转移应用是产业与资本协同发展的关键,然而,国内技术转移市场规则不完善、资本要素不全、服务模式不接地气等诸多短板,仍困扰着国家间科技成果转移转化。近日,在2020中关村论坛、中国国际服务贸易交易会上,跨国技术转移议题成业内人士重点关注与研讨的内容。
■本报记者 郑金武
“低技术商品外需极大萎缩、高技术刚需极大受控”,是北京师范大学新兴市场研究院研究员冯兴科在日前召开的2020中关村论坛上给出的基本判断。在这一形势下,国际间的技术转移活动也受到极大限制。
增进互信、强化合作,成为国际技术转移工作的基石和突破点。在2020中关村论坛上,中关村管委会联合中国国际科技交流中心等单位,发起成立了“国际技术交易联盟”;清华大学、英国剑桥大学、美国佐治亚理工学院等中外10家理工院校,进行了创新合作对话和技术交易重点成果路演。
“开展国内外高校间创新合作对话,进行重点项目路演推介,有利于推动国际技术转移的精准性、有效性。”国际技术转移协作网络(ITTN)秘书长张璋说。
主动融入国际创新网络
开放创新是国际科技创新合作中的重要理念。当今世界正面临百年未有之大变局,科技创新领域尤甚。
“在创新的征途上,开放的系统充满着活力,封闭的系统必将淘汰。人类社会科技创新发展在开放、包容、协同创新、互利共赢中不断前进。”冯兴科说。
然而,新冠肺炎疫情已经成为全球最大的威胁和挑战,也是近年来人类面临的最大传染病威胁。由此,冯兴科认为新冠肺炎疫情给全球带来三大危机:全球公共卫生危机、全球经济危机、全球治理危机。“在这三重危机之下,国家间的科技合作不确定性增加。”
在论坛期间,科技部火炬中心发布了《创新创业国际合作共同行动倡议》(以下简称《倡议》)。《倡议》提出,要充分了解开放的国际化市场对于国家的经济繁荣尤为重要,特别是对科技型企业和初创企业而言,建立有效的国际网络,可促进科技园区国际市场创新要素交流。
科技部火炬中心副主任李有平表示,各国应积极促进政产学研合作。“合作伙伴要挖掘更多资源,从而促进政产学研的合作,支持科技企业和初创企业开发的商业项目。”
而在中关村管委会主任翟立新看来,如何有效地融入国际创新网络,是一个重大挑战。当世界发展遭遇“逆全球化”,就越要扩大开放,高新区、示范区等作为创新的高地,在国际技术转移工作中,更应该率先“走出去、请进来”。
“科技创新走向全球分工,创新资源全球配置进一步加深,需要进一步开放和合作。”中国国际科技交流中心副主任秦久怡也表示,我国要更加主动融入国际创新网络,推动国际技术转移、交易,是我国融入国际创新网络的重要途径。
积极探索国际技术转移有效模式
复杂的国际环境,对国际技术转移工作提出了新要求,需要适应新环境,探索多样化且行之有效的国际技术转移新模式。
教育部科技发展中心副主任刘红斌表示,科技成果转化和技术交易作为科学技术转变为现实生产力的关键环节,是实现创新发展和高质量发展的基础支撑,因此要大力推动高校技术转移合作,促进国际技术转移的交流。
张璋指出,探索高校间合作、市场化机制合作,科技工作者间开展国际交流,以城市集群、区域等为主体,建设科技创新与产业生态体系等,对于聚集全球高端科技创新资源、促进国际技术转移和创新成果转化至关重要。
在论坛上,中关村管委会联合中国国际科技交流中心等单位共同发起成立了“国际技术交易联盟”,包括剑桥大学技术转移中心、美国佐治亚理工学院、俄罗斯圣彼得堡国立大学等37家世界知名技术转移机构已受邀加入联盟。
张璋介绍,“国际技术交易联盟”将成为搭建国际技术转移、交流协作、创新合作的平台,链接国际知名技术交易机构、组织、企业和专家,促进跨国技术交易、交流合作和技术成果产业化。
为开展精准有效对接,论坛期间还开展了中外十大理工高校创新合作对话和技术交易重点成果路演等活动。
俄罗斯国际科技创新与教育中心执行主任伊丽娜·库克丽娜表示,技术转移、技术交易的供方主要是技术开发者与拥有者,同时也是科技创新的供应者,理工类高等院校作为前沿技术的研究与开发者,在全球范围内拥有高质量的前沿技术与科技创新成果。
目前,许多国外高校通过建立技术转移办公室、技术转移专业人才队伍,形成促进科技成果转移转化的生态体系等手段,将全球创新技术项目、人才与机构创新能力、创新资源等作为交易标的,加入技术交易及技术转移合作中。
张璋表示,国外高校通过多年实践,形成了技术转让、许可、作价投资等较为成熟的技术转移模式,这些技术转移模式值得国内借鉴。
瞄准自身短板做好要素聚合
国际技术转移工作,不仅要有大企业能够承接国际技术,更要有技术后续孵化的完善的服务配套。
翟立新表示,从成果转化角度来看,从科技成果到变成产品,需要跨越“达尔文之海”。这里面很重要的问题是产业能够配套,各种要素能够聚合,以服务技术孵化。
在国际技术转移中,“高校院所等技术转移办公室的作用很重要,这方面美国等国家有比较成功的经验可以借鉴。”翟立新说,目前我国概念验证中心、中试集成基地等偏少,使我们的成果和真正成为产品之间有一段距离,需要有更好的机制设计。
英国桑德兰软件城首席执行官大卫·顿恩强调,国际技术转移工作中,政府和协会等组织不仅要完善有利于技术孵化的服务配套,也要把大企业和小企业拉到一起,共同承接和孵化不同类型的跨国转移技术。
请进来的同时,也需要积极走出去。为加快吸纳全球创新资源,西安高新区积极支持企业融入全球创新网络。“在美国硅谷、纽约,以色列、欧洲、南美等国家和地区,我们布局了离岸创新中心,海外科技服务站、海外科技研发中心等创新平台17个。”
西安高新区管委会主任齐海兵介绍,这些海外创新中心,为承接国际技术转移、融入国际创新网络提供了便利,也开拓了思路。
而专业化的国际技术转移高端人才,或许是最重要的要素资源。国际科技园协会首席执行官艾巴·伦德表示:“在当前形势下,国际技术转移工作对人才提出了更高的要求。任何国家都要将专业化的国际技术转移人才培养,当成融入国际创新网络的重要抓手。”
《中国科学报》 (2020-09-25 第3版 转移转化)